乐清市“十二五”规划(10)

杂、多变的特点，未来发展呈现新的趋势，机遇与挑战并存。

1、把握“四大机遇”。一是“后危机时代”全球经济深刻调整带来

的新机遇。“后危机时代”全球新一轮产业升级、调整和转移正在继续，新一轮技术革命正蓄势待发，全球产业结构调整融合势在必行。这将为乐清培育新能源、新材料、信息技术、节能环保等战略性新兴产业，加快产业转型升级、增强自主创新能力提供了难得的历史性机遇。二是经济、社会和政府全面转型带来的新机遇。“十二五”时期是我国处于发展战略的重大调整和改革开放攻坚克难的关键时期，乐清将迎来实施加快优化调整产业结构、统筹城乡发展、推进基本公共服务均等化等战略任务良机，以经济、社会和政府全面转型的主线将贯穿始终。三是区域融合一体化发展带来的新机遇。抓住长三角一体化发展、海西区积极建设、对外经贸合作深化、省级产业集聚平台打造的契机，沿海产业带、环乐清湾产业区等一批重要平台的区域融合发展将成为乐清“十二五”期间的发展重点之一。四是“海洋经济示范区”上升国家战略带来的新机遇。积极抓住国家沿海大开发格局、特别是借浙江海洋经济示范区上升国家战略的重大机遇，加快乐清市海洋经济发展、海洋经济强市建设，向海洋要资源、要土地，将在乐清“十二五”期间发挥着十分重要的现实意义和深远的战略意义。

2、面临“六大挑战”。一是区域竞争优势相对弱化。缺少省级区

域开发战略层面的产业集聚新平台，市域内的港口开发、产业发展、滩涂围垦等难以得到相应省级政策扶持。二是经济转型升级任务艰巨。现代服务业仍是经济发展的短板，工业经济仍然大而不强、多而不高，新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业发展缓慢。三是体制机制障碍瓶颈突出。制约进一步发展的体制机制障碍亟需突破，