政治学概论复习笔记(新)(14)

政治学概论复习笔记.

4，立法机关是行使立法权的国家机关，即有权审议、制定、修改和废止法律以及进行执法监督的国家机关。国家立法机关的基本职能是立法和

执法监督

5，行政机关即负责拟定和执行法律、制定和执行国家政策、管理国家对内对外事务的机关

6，司法机关是代表国家行使司法权的国家机关；狭义的司法机关是法院，广义的司法机关是法院和检察机关

四、国家机构的组建

(一)、制约国家机构设置的主观因素

1，国体的制约，国体性质决定国家机构性质

2，统治阶级统治方式的制约，国家治理形式即实行法治还是人治

3，国度国情诸因素的制约

(二)、 国家机构设置原则和形式的差异性

1，国家机构设置原则：

(1)理论原则确定国机构总的框架及国家机关之间的相互关系，即国家机构体制

(2)法制原则规定理论原则法制化的具体要求，即国家机构的制度、规则、国家机关的权限、职能、责任与编制，以及各国家机关之间相互关系的体制与机制

第二节 资本主义国家的国家机构

一、三权分立与制衡的国家机构组织原则

1，三权分立与制衡的基本原则的基本含义是：国家权力分为立法权、行政权、司法权三种权力，由三个不同的国家机关掌握，各自独立行使，

形成鼎立之势，而又互相制约和平衡。

2，17世纪英国思想家洛克提出了阶级分权学说，主张把国家权力分为立法权、行政权和联盟权，其中立法权地位最高，由议会掌握，行政权则

由国王掌握(联盟权实际为行政权的一部分)

3，18世纪，法国思想家孟德斯鸠进一步发展了分权理论，把国家权力分为立法权、行政权和司法权，主张司法独立。他奠定了三权分立与制衡理论的基础，实质是反对和防止国王的专制统治，以保障谋求发展理论的新兴资产阶级所需要的自由。

4，三权分立与制衡制度在西方各国宪法中通常表现为什么样的制度设计：

(1) 三个机关分别执掌和行使立法、行政、司法权

(2) 每个机关相对独立，但又不能完全脱离其它机关的协助

(3) 每一个机关都拥有防止、抵御其它机关的法律手段

5，“三权分立”原则在不同国家施行的差异性

(1) 美国实行“严格的三权分立“

(2) 英国实行以立法至上为特点的“混合权力体制”

(3) 法国采用“以行政权为重点的分权”

二、资本主义国家的主要国家机关

(一)、立法机关

1，资本主义国家的立法机关即议会(或称国会)，最早产生于英国，英国、美国、法国三国的议会机构和议会制度是资本主义国家立法机关和立

法制度的典型代表。

2，现代资本主义各国议会组织结构，一般有一院制、两院制两种形式，大多为两院制

3，两院制的国家有：英国、美国、法国、德国等

4，一院制的国家有：瑞典、葡萄牙，丹麦、新西兰等

5，两院制即议会由两院组成，一般称为参议院 、众议院，通称为上议院、下议院。两院 之间也存在权力之间的相互制约的关系，一般下议院

的权力高于上议院

6，立法机关的主要职权是：立法权、财政权，监督权

7，立法权即以国家名议制定，修改，废止法律的权力(基本的权力)。立法程序：提案—审议—通过—公布。立法程序的核心是审议和表决通过

法律草案，是议会立法权的最重要表现，公布法律的权力归于国家元首