中国人口老龄化发展趋势预测研究报告(2)

1999年,中国进入了老龄社会,是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家,占全球老年人口总量的五分之一,中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题,而且关系到全球人口老龄化的进程,备受世界关注。本文是2006年2月24日发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》。

□本期主题□

要的社会保障。随着人口老龄化平推进到３０％以上，其中，８０岁及以上老年人口将达到９４４８万，占老年人口的２１．７８％。

第三阶段，从２０５１年到

口老年型行列的上海（１９７９年）和最迟进入人口老年型行列的宁夏（２０１２年）比较，时间跨度长达３３年。

四是城乡倒置显著。发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄化水平一般高于农村，中国的情况则不同。目前，农村的老龄化水平高于城镇１．２４个百分点，这种城乡倒置的状况将一直持续到２０４０年。到２１世纪后半叶，城镇的老龄化水平才将超过农村，并逐渐拉开差距。这是中国人口老龄化不同于发达国家的重要特征之一。

五是女性老年人口数量多于男性。目前，老年人口中女性比男性多出４６４万人，２０４９年将达到峰值，多出２６４５万人。２１世纪下半叶，多出的女性老年人口基本稳定在１７００－１９００万人。需要指出的是，多出的女性老年人口中５０－７０％都是８０岁及以上年龄段的高龄女性人口。

六是老龄化超前于现代化。发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，而中国则是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老。发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值一般都在五千到一万美元以上，而中国目前人均国内生产总值才刚刚超过一千美元，仍属于中等偏低收入国家行列，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。

根据此次中国人口老龄化发展趋势的预测和分析，可以得出以下结论：

（一）中国人口老龄化将伴随２１世纪始终。自１９９９年中国

主题

医疗等进程加快，农村的养老、方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻。中国正处在社会转型的关键时期，各项改革进入攻坚阶段，许多制度尚待建立和完善，养老、医疗、社会服务等方面的压力早就潜伏生长，人口老龄化只是凸显了这些压力。目前，这些压力还只是初现端倪，随着人口老龄化快速发展，这些压力的影响将会更加深刻、更加普遍。

二、２１世纪中国人口老龄化发展趋势

２１００年是稳定的重度老龄化阶

段。２０５１年，中国老年人口规模将达到峰值４．３７亿，约为少儿人口数量的２倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在３－４亿，老龄化水平基本稳定在３１％左右，８０岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在２５－３０％，进入一个高度老龄化的平

台期。

与其他国家相比，中国的人口老龄化具有以下主要特征：

一是老年人口规模巨大。

２１世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从２００１年到２１００年，中国的人口老龄化

发展趋势可以划分为三个阶段：

第一阶段，从２００１年到

２０２０年是快速老龄化阶段。这

一阶段，中国将平均每年增加

５９６万老年人口，年均增长速度达到３．２８％，大大超过总人口年均０．６６％的增长速度，人口老龄化进程明显加快。到２０２０年，老年人口将达到２．４８亿，老龄化水平将达到１７．１７％，其中，８０岁及以上老年人口将达到３０６７万人，占老年人口的１２．３７％。

第二阶段，从２０２１年到２０５０年是加速老龄化阶段。伴随着２０世纪６０年代到７０年代

中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加６２０万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到２０２３年，老年人口数量将增加到２．７亿，与０－１４岁少儿人口数量相等。到２０５０年，老年人口总量将超过４亿，老龄化水

２００４年底，中国６０岁及以上老

年人口为１．４３亿，２０１４年将达到２亿，２０２６年将达到３亿，２０３７年超过４亿，２０５１年达到最大值，之后一直维持在３－４亿的规模。根据联合国预测，２１

世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的五分之一，２１世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。

二是老龄化发展迅速。６５岁以上老年人占总人口的比例从７％提升到１４％，发达国家大多用了４５年以上的时间，其中，法国１３０年，瑞典８５年，澳大利亚和美国７９年左右。中国只用

２７年就可以完成这个历程，并

且在今后一个很长的时期内都保持着很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。

三是地区发展不平衡。中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区，以最早进入人