城市土地集约利用国内外研究进展(5)

第6期朱天明，杨桂山，万荣荣：城市土地集约利用国内外研究进展981

集约利用的研究和实践出发，探讨了城市土地集约利用评价的结果的应用以及与相应的管理手段结

合[36]，城市集约利用评价的基础上如何建立引导城市土地集约利用的制度和手段[37]，城市土地集约利用的思想如何在城市规划中体现[38]，城市土地集约利用如何与地区城市控制性规划手段结合等[39]。

征时，城市土地更偏重于资源的特征，其利用不仅需要考虑资源利用的经济社会效益，而且需要考虑由此带来的生态环境风险，因此整体考虑经济、社会、生态效益的最大化是合理的。实践上，城市土地集约利用内涵的界定应和城市土地利用的功能和具体的空间尺度相结合，根据实际的数据和具体的技术方法，合理界定城市土地集约利用的内涵与研究目标。

3.2重视RS、GIS等先进定量和分析方法的应用国内城市土地集约利用研究与国外的差距某

国外城市土地种程度上就是研究技术方法的差距。

集约利用研究基于其成熟的土地管理框架和完善

土地信息数据，其研究的科学问题更加注重微观层面市场机制作用下的城市土地集约利用机制，相关的定量研究主要从微观角度，如将土地利用经济学模型和局部地块的结合分析土地再开发和利用的具体问题，以城市各种基础设施为核心，分析再开发利用的具体潜力等等。而国内对于城市土地集约利用的研究主要集中用于宏观层面土地集约利用程度的评价以及潜力的分析，定量方法主要以综合评价模型为主，部分结合GIS的研究成果也主要以和综合方法的初步结合为主。因此，在合理确定我国城市土地集约利用内涵的基础上，我国城市土地集约利用研究应更加注重城市土地的不同功能以及相关支撑条件的分析，改变传统的定性分析和简单的定量分析，通过GIS的技术平台，积极运用系统动力学模型、人工神经网络等现代方法、模型和技术的融合和应用研究，对城市土地利用的时空动态过程进行模拟仿真，对城市土地利用演变机制进行分析，对城市土地各种用地类型的相互影响和制约关系进行定量评价，为城市土地集约利用评价提供技术支撑。

3.3紧密结合我国城市土地集约利用所面临的现实问题

尽管国内学者在探讨城市土地集约利用的内涵、评价、模型和实现途径等方面做出了重要的贡献，但城市土地集约利用作为一种理论与实践紧密结合的社会、经济和技术过程，更应该重视城市土地集约利用的研究和具体城市所面临的现实问题相结合。如城市土地作为重要的生产要素（工业用地）在不同经济发展水平下与不同产业结合的合理集约度问题。我国不同城市发展水平差异很大，不同经济发展水平下城市不同层次和类型的产业功能园区土地利用如何更好地与产业发展的主体相

3存在的问题及研究展望

国外城市土地集约利用研究经历了城市土地作为生产要素、资源以及促进城市可持续发展的手段等不同阶段，形成了一整套完善的理论和技术方法指导城市土地集约利用，当前国外城市土地集约而国利用研究主要围绕一些具体问题向深度拓展。内城市土地集约利用研究主要是偏重于城市土地集约利用的整体和综合研究，尚未深入到城市土地集约利用所涉及的一系列具体问题，因而目前的研究还不深入、研究方法也不够成熟，能够指导城市土地集约利用实践和研究成果也较少。我国城市土地集约利用研究面临着借鉴国外城市土地集约利用的研究的先进技术方法和管理手段，以解决我国不同地区、不同经济发展水平、不同类型城市土地集约利用所面临的理论和现实问题，未来研究应该重视以下四个方面的问题：城市土地集约利用的内GIS等先进涵和具体的研究目标相结合；重视遥感、定量和分析方法的应用；紧密结合我国城市土地集约利用所面临的现实问题；促进城市土地集约利用研究与我国土地利用管理相结合。

3.1合理界定城市土地集约利用内涵与研究目标

城市土地集约利用内涵的界定是城市土地集约利用研究的起点，当前我国城市土地集约利用的内涵被赋予了更多内容，不同的学者都从各自的角度提出了城市土地集约利用的内涵，这在某种程度上给城市土地集约利用的概念带来了一定的模糊性，也给进一步的定量研究带来不少的困难。当前，国内学者对城市土地集约利用内涵的争论是在肯定经济效益含义的基础上对于生态效益和社会效益的涉及程度。我们认为，城市土地的功能对于城当城市土地集约利用内涵的界定具有重要的意义。市土地作为生产要素（工业用地）功能较为明显时，其集约利用的重点应该考察其经济效益以及周边的相关基础设施支撑下的潜力空间；当城市土地作为承载空间（居住用地）功能较为明显时，应该重点考虑现有土地利用程度以及相关基础设施的支撑条件；当整体考虑分析和评价城市土地集约利用特