国外农产品质量安全体系概况(DOC10)(1)(7)

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行政机构，另一类是国际性的中介机构。区域性的行政机构以欧盟于2002年成立的欧洲食品安全局（EFSA）最有代表性。国际性的中介机构如国际标准化组织（ISO）、世界粮农组织（FAO）下的食品法典委员会在制定国际通用的农产品质量标准方面发挥作用。

（二）农产品质量安全管理方式

1．检验检测。检验检测是执行农产品质量安全标准最直接的手段。例如，加拿大食品检验局在境内18个地区开展14个与食品、动植物有关的检验项目，其目的是确保食品安全和营养品质标准以及为动物健康和植物保护制定的标准得以执行。

2．产品标识。为了使消费者能够鉴别农产品的质量，法国农业部门制定了一套别具特色的质量识别标准。例如，对于产品，使用优质标签；对于载入生产加工技术条例和标准的特色产品，使用合格证书；对于符合有机农业标准的产品，使用有机产品标志；对于来自特殊产地、具有该地区典型性的产品，以某产地产品命名。

3．认证。认证体制可以为市场提供一种可以信任的证明，证明带有认证标志的产品符合相关的标准。认证的内容很丰富，可以分为对产品的认证，对种子的认证，对进出口的认证；也可以分为由中介机构认证和由政府部门认证。

4．推行危害分析与关键控制点体系、ISO体系和良好制造规范。危害分析与关键控制点体系（HACCP）是目前世界上最具权威的食品质量安全保证体系。多数发达国家已经开始推动农产品（包括水产品和畜产品）的HACCP体系，并陆续将其法律化。联合国粮农组织的食品法典委员会也推行HACCP体系为食品生产方面的世界性的指导纲要。欧盟规定，进入欧盟市场的产品至少要满足三个条件之一：符合欧洲标准（EN）并取得欧洲标准化委员会（CEN）认证标志；与人身安全有关的产品，要取得欧盟安全认证标志（CE）；进入欧盟市场的产品的生产厂商，要取得ISO9000合格证书。美国农业部也要求所有的畜产品和禽类产品生产企业必须制定HACCP计划来监督和控制生产操作过程。另外，适用于食品生产、加工、包装或储存的良好制造规范（GMP），也是公认有效的、用于相关企业的食品质量安全保证体系，并在一些国家得到推广。

5．监管与处罚。监管是为了使农产品质量安全的法律法规和农产品质量标准得到切实的执行，对违反者则要处罚。监管和处罚的对象主要是农产品的生产者和销售者。例如，韩国政府对于销售没有注明产品来源或将进口农畜产品误标为国内产品的人员或企业实行管制；并对假冒标志者处以3年以下监禁，或3000万韩元以下罚款；对商品无标志或标志不合适者，处以不超过1000万韩元的罚款。

6．实行食品召回制度。食品召回制度是指食品的生产商、经销商或进口商在获悉其生产、经销或进口的食品存在可能危害消费者健康、安全的缺陷时，依法向政府部门报告，及时通知消费者，并从市场和消费者手中收回问题产品，或予以更换，或进行赔偿，或采取其它积极有效的措施，以消除问题产品的危害风险。美国的食品召回制度是在政府行政部门的主导下进行的。食品召回分三个等级：第一级是最严重的，消费者食用了这类食物将肯定危害身体健康甚至导致死亡；第二级是危害较轻的，食用这类食物可能不利于身体健康；第三级是一般不会有危害的，比如贴错标签、产品标识有错误。

7．实行食品可追溯制度。食品可追溯制度作为食品质量安全管理的重要手段，是由欧盟为应对疯牛病问题于1997年开始逐步建立起来的。产品的可追溯性可以通过给每个产品（或其零部件）附上与作业原始资料一致的标记（如序号、日期、批号、件号）来实现，以便能根据标记追查到生产过程中的各种质量记录，了解作业过程的条件和操作

最新精品资料整理推荐，更新于二〇二一年一月二十七日2021年1月27日星期三20:47:59