税收征管档案与税收征管档案管理(7)

税收征管档案是税务部门在税收征收管理活动中形成的与税收征管业务有密切联系的有保存价值的原始记录。本文着重阐述税收征管档案管理的基本理论、原则和方法。内容涉及税收征管档案的概念、内容、种类、价值和作用等,同时介绍和说明了税收征管档案的归集整理、立卷归档、保管利用、信息化等方面的理论和方法。

封底顺序整理装订。税收征管档案的种类、份数以及每份征管档案的内容应该完整。需按类划分的税收业务档案按税收业务种类使用"税收征管档案卷宗"进行装订，同时按每种业务档案的保管期限顺序排列存放。需按户划分的档案使用"纳税人税收征管档案封皮"装订或存放在"纳税人税收征管档案专用袋"内，每年一袋。

(1)案卷封面或者资料袋封面应逐项按规定填写清楚，包括目录号、档案卷号、分册号、纳税人名称、保管期限、形成年度、形成单位。

(2)卷内目录包括顺序号、资料名称、页号、备注，归档时要按顺序填写。

(3)卷内税务文书应按《税收征管资料归档内容及保管年限》中的排列顺序进行科学排列，并依次编写页码。对密不可分的税务文书要排在一起，即批复、批示在前，请示在后；正文在前，附件在后；印件在前，定稿在后；案件材料、结论性材料在前，依据性材料在后。

(4)卷内备考表包括本卷情况说明、立卷人、检查人、立卷时间。有关备考 表中的内容，.都应逐项填写在备考表内。若无情况说明，也应将立卷人、检查人的姓名和立卷、检查时间填上，明确责任。

(5)卷内文件材料要去掉金属物，破损的文件应当棱糊，字迹扩散的应当复制原件一并立卷；税收征管资料立卷时，一律用碳素墨水或黑色签字笔书写，字迹工整、清晰；装订的卷宗或纳税资料袋内的资料应统一在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角填写页号。

3.整理步骤

第一步：检查。检查资料收集是否齐全，有无重份。

第二步：编页号。按顺序排列的资料应逐件编号，用压码机压上顺序号码，正页在右上角，反页在左上角。

第三步：编制目录。税收征管档案按电脑档案管理软件的要求输入计算机，打印出卷内目录。

第四步：填写封面。用毛笔、黑色硬笔填写或打印机打印。主要项目有：卷宗名称(字迹一般为红色)、类自名称、案卷标题、卷内资料起止时间、目录号、档案卷号、分册号、纳税人名称、保管期限、形成年度、形成单位。

第五步：装订。装订时去掉案卷内所有金属物，破损的文件应当棱糊，字迹扩散的应当复制原件一并立卷；加上案卷封面、封底，在左边打三孔成一线，右下角对齐，装