化发现和形成机制，完善煤炭资源价款征收及使用制度，建立煤炭资源收益跨期储备调节机制，积极争取合理确立国家、地方收益分配比例，切实解决好矿地、矿城、矿村矛盾。要扎实推进煤焦公路运输体制改革。我省已从今年12月份起，全部撤销省内煤焦公路检查站、稽查点，彻底改革煤焦公路销售体制，这项工作得到了有关各方的肯定和支持，要继续积极稳妥推进。要加快推进审批和证照体制改革。进一步理顺煤炭项目审批、生产、运销、安全监管和行业管理等体制，厘清市场与政府的边界，确立企业的市场主体地位，切实解决好管理部门职能交叉、重叠、错乱和推诿扯皮的问题。二要完善生态补偿机制。加大矿山环境立法和执法力度，加强资源型企业全成本核算，推进外部成本内部化。要创新矿山生态环境恢复治理机制，推进资源开采与环境治理同步规划、同步实施。三要建立资源型产业延伸循环促进机制和接续替代援助机制。通过技术标准、要素供给、节能减排、目标考核等手段形成倒逼机制，推进资源型企业延伸产业链条、发展循环经济。采取争取中央政府支持、地方政府投资、社会资金入股等多种方式筹资，建立资源型产业延伸循环风险补偿机制。健全完善煤炭固废综合利用产业推进机制，采取价格补贴、税收减免以及必要的行政手段，支持和鼓励煤炭资源综合利用项目发展。
推进转型综改区建设，要重点深入落实国家赋权的三项重大改革。要充分利用好低热值煤发电项目核准权下放政策，积极争取煤层气矿业权审批权下放和开展动力煤衍生品交易试点。同时，要争取一批先行试点。重点是争取扩大大用户直供电、工业园区自备电厂建设试点；争取城乡建设用地增减挂钩突破县域范围等用地改革试点；争取将我省列入进一步扩大水权改革试点省份，用市场化的办法解决水资源短缺问题。
（二）着力在全面深化改革上迈出新步伐。当前，我省全面深化改革的任务艰巨而繁重。全省今年启动实施的138项改革任务，截止10月底，完成率不到40%。我们要切实增强改革的主动性和创造性，进一步开拓思路、创新举措，在扎实推进中央部署的改革事项的同时，紧密结合我省实际，把着力点聚焦到解决制约我省发展的全局性重大问题上，重点加以推进。一要深化国资国企改革。加快推进省属企业信息公开，建立并落实企业真实、准确、及时披露相关信息的制度体系，以公开促改革。扎实推进省属国有企业股权多元化改革，大力发展混
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