农村财务会计管理模式研究(13)

农村财务会计管理模式研究

利贪污、挪用公款，侵害国家和集体利益。（３）违背执业准则，弄虚作假。一些会计人员惟领导意志是从，在处理会计业务时，置国家的法律、法规于不顾，丧失原则，出具虚假会计报告。另外，刘登高、师高康等认为，农村集体经济组织会计人员都是农民身份，由于经费和时间的限制，不可能得到充分的培训，导致农村集体经济组织会计人员政策水平、文化程度和业务素质普遍比较低下。可见，村级财务会计人员综合素质偏低、年龄结构不合理是制约当前农村财务会计工作的主要因素之一，只有真正提高了农村财务会计人员的素质，切实搞好对他们的培训，才能营造农村财务会计管理的良好人文环境，进而才能提升村级财务管理的水平。

对于财务公开，李开荣认为其可信度很低，“有的村里集体资金收支没有专人管，有的没有什么凭据，有的就写在一些大小不一的烟盒纸上，零散地夹在旧书本里。要对近三年的财务收支情况进行清理并上墙公布，可不是容易的事。公布后竟还要改来改去，因为许多收支根本没有记录，仅凭回忆，遗漏了的过些时日又突然想起，有的内容甚至被村民疑问了才努力去回忆。＂我认为，目前，村级财务公开制度已经实行多年，随着农民生活的富足和民主监督、民主管理意识的增强，财务公开较前几年相比，无论从财务公开的内容上还是从财务公开的程序上都有了较大的进步。但由于各地财务管理水平不同，其村级财务公开的可信度、规范性也不尽一致。

梁胜江、孙业强认为，应加强制度建设，积极探索新形势下农村民主监督的有效方式，强化财务公开，建立农村财务管理长效机制。这是当前农村财务管理工作中必须要做好的主要工作。

１．３．１．２对于农村财务会计管理模式的研究现状

目前，专家都认同：传统的农村会计管理方式已不能适应农村经济发展的需要，农村财务会计管理模式必须进行体Ｎｇｄ新。

对于在会计模式的选择上，政府的作用应如何发挥，有专家认为：市场失灵应被视为政府管制介入的必要条件，而非充分条件；既保持政府的主导地位，维护行政权力的权威性，又不使政府陷于繁杂的日常管理事务。从实践角度看，市场不是万能的，政府也不是救世主。在我国，特别是在市场经济发展的初期，要取消政府的作用，建立一个“只有市场”的社会，纯粹是一种幻想。但不切实际地夸大政府的作用，同样不利于高质量会计信息的产出。因此，在会计人员管理模式选择上笔者不赞同极端主义倾向——从ｔｃ只有市场”的极端走向“只有政府”的另～个极端。政府在会计人员管理问题上的主要作用是弥补市场机制不足，而不应成为市场的替代。ｌＯ