佛山市金融业发展规划(2008-2015)(11)

金融优惠政策

尤其要注重区域性票据市场发展；资本市场的发展主要是推动本地企业批量上市，加快形成证券市场“佛山板块”。同时，要重视产业投资基金、创业风险投资基金和担保基金的发展，开辟投融资新渠道；保险市场的发展是突出保险业的社会保障功能，加快保险企业调整产品结构，加大险种创新力度，重点在“三农”保险、企业年金、健康险、责任险等方面取得突破，成为经济社会发展的重要保障力量；期货市场的发展要扎根佛山产业强市的实际，发现价格，通过套期保值等手段锁定原材料成本，建立期货交割库等，为企业服务。

5、推进“五项金融创新”

在金融业的发展过程中全面落实科学发展观，形成金融业发展的创新体系，并着力推进五项创新：（1）重视金融发展的战略地位，推进金融发展理念创新；（2）加强金融产业发展的组织领导，推进金融发展组织体系创新；（3）健全金融产业发展体系，推进金融产品业务创新；

（4）实施金融产业发展的人才战略，推进金融人才引进创新；（5）强化金融产业发展的区域合作，推进区域金融合作创新。

三、主要任务与对策

（一）推进金融创新和金融增长极的发育，创设金融改革试点区

1、高标准建设广东金融高新技术服务区

进一步明确、细化广东金融高新技术服务区的功能定位，在国内同类金融高新区中脱颖而出，建设一流的金融高新区，争取成为国家级金融外包业务基地。按照“政府引领、企业参与、市场运作”的推进原则，制定可行的实施金融产业发展的支持政策，加快建设，在做好规划和基础设施建设的基础上，采取多种形式招商引“智”，争取一批大型国际金融企业和国内大型金融企业的后援服务机构落户，从而带动其总部或分支机构落户佛山。设立财政专项资金，每年安排一定的资金量用于广东金融高新技术服务区建设。同时，发挥广东金融高新区的政策优势和集聚发展效应，使之成为金融改革试点区建设的重要平台,起到显著的的示范作用。

2、明确禅桂新中心组团功能定位，突出南海千灯湖金融高新区的战略地位和禅城区季华路一带金融资源的整合优化提升

要打破行政区域局限，体现南海、禅城区各自优势，在功能定位和金融发展上有所侧重，分工合作，协调发展。南海区要体现金融高新区作为广东省乃至港澳地区金融产业发展后台服务基地的功能，支持广州、深圳区域金融中心的建设及广东全省金融产业的发展，成为金融业的高新技术机构与后台机构的聚集地及佛山金融业发展的重要平台。禅城区要大力整合优化提升季华路一带金融机构和资源，逐步实现整体协调发展。

3、引导广州中心城区的金融服务业务向佛山地区延伸

紧紧抓住广东金融高新技术服务区落户南海区的发展机遇，与广州及其它金融中心实现资源共享、优势互补、错位发展，通过一定的政策支持，引导广州区域中心的票据业务、资金结算业务、数据处理业务及研发业务向佛山地区延伸，将后台服务和业务处理等相关部门移到