佛山市金融业发展规划(2008-2015)(12)

金融优惠政策

佛山，支持、鼓励中外资金融机构在佛山建立管理总部或地区性总部,逐步增强佛山金融业的辐射力、带动力和凝聚力。

4、深化金融改革，创建中小企业融资创新试点区

积极争取中央及省政府支持，在佛山创建中小企业融资创新试点区。佛山现有中小企业29万多家，已成为经济发展的主力军，但中小企业的融资问题非常突出。信息不对称和缺乏专业平台，已成为这些企业融资难的主要矛盾之一。因此，佛山有条件、也有必要在全国探索中小企业金融业务的创新，探索设立中小企业小额贷款专门机构、发行中小企业集合债券等，为中小企业提供专业的融资渠道和信息沟通平台，以此破解中小企业融资难题，促进中小企业发展。

5、推进金融创新，增强金融业的发展动力

把推动金融创新作为全市金融业发展的突破口，实现由传统金融业向现代金融业的转变。特别是要注重加强金融业务创新：大力发展货币市场基金等储蓄替代型金融工具，促进跨市场资金合法流动；积极创新信贷融资产品，满足中小企业多元化的融资需求；积极推进银行中间业务的创新，全面推动个人信贷业务的建设，加快发展网上银行。通过各种金融创新，特别是金融制度和金融组织的创新，譬如产业投资基金、小额贷款专门机构、产权交易市场等创新项目以及委托贷款、票据融资、保险代理、应收帐款保理等创新业务的规范运作，规范和引导民间资本流动，促使民间资本阳光化，保障辖区内金融健康持续发展。

（二）加快完善金融市场体系，构建金融发展繁荣区

1、打造“佛山板块”，推动资本市场的快速发展

首先，大力推动企业上市的步伐，争取在3-5年内一批优质企业尽快上市，增强佛山地区上市公司群体实力，扩大“佛山板块”的影响力。按照多渠道、多形式、多市场推进的思路，根据“上市一批、申报一批、储备一批、培育一批”的要求，采取境内与境外、主板与中小板、创业板并举的方针，大力培植上市后备资源。鼓励引导企业按照现代企业制度的要求，进行股份制改造，建立多元化的投资主体。要积极推动全市符合国家产业政策、规模大、效益好的企业特别是电子信息、生物工程、新材料、新能源等企业到中小企业板和创业板上市，支持有条件的企业到境外证券市场上市。其次，优化公司治理结构。已经设立的股份公司要进一步完善法人治理结构，真正建立现代企业制度。建立拟上市企业跟踪管理机制，引入强有力的执行机构，帮助企业上市，及时分析拟上市企业状况、制定科学的上市规划。

提高上市公司的质量，争取再融资，努力使上市公司成为治理完善、管理水平高、经营规模大、经济效益好的优质企业。再次，从佛山经济强市的战略基础出发，将上市公司的发展与培育具有国内外竞争力的大集团、大公司结合起来，支持鼓励主业突出、竞争优势明显的上市公司收购兼并同行业和非上市公司，增强规模优势，带动佛山支柱产业的发展，力争在短时间内，实现佛山资本市场发展的重大突破。

其次，尤其是要加快发展创业风险基金、产业投资基金和担保基金的发展，发挥政府资金的引导和杠杆作用，形成佛山新的资本力量，加速企业上市，撬动民间资本，促使民间金融阳