佛山市金融业发展规划(2008-2015)(3)

金融优惠政策

公司14家，其中外资、中外资保险企业8家；14家证券公司设立证券营业部34个，期货公司及营业部6家，信用担保公司47家。金融从业人员超过4万人。

（3）金融市场交易日趋活跃，资源聚集功能增强

近年来，佛山市票据业务持续增长，证券市场业务发展迅速，金融资源的聚集和辐射能力不断增强。从存量看，2007年全市金融机构累计签发银行承兑汇票1086.37亿元，同比增长16.59%，是2002年的3.9倍；票据贴现余额与短期贷款余额之比由2000年的1∶38上升到2007年的1∶4，票据融资对短期贷款的替代效应明显，有效地缓解了宏观调控下中小企业的融资问题。与此同时，资本市场开始步入快速发展的新阶段。截至2007年12月末，全市在境内外上市公司15家（顺德区6家，禅城区5家、南海区4家），比2002年增长50%。累计募集资金近200亿元，另有精艺金属、国星光电等约30家企业正处于上市申报、辅导、改制阶段，后备资源较足。

（4）金融资产质量显著改善，行业竞争能力提升

2004年以来，佛山市金融资产质量显著提高，银行业发展实现“双高一低”，即高增长、高利润、低不良贷款率。2005－2007年，佛山市银行业帐面利润由29.72亿元增加到66.43亿元，年平均增速为30.75%。其中，兴业银行并购佛山市商业银行后两年实现利润17537万元，同比增长673%；招商银行佛山分行入驻当年，就实现利润5000多万元。全市各保险公司、证券网点、期货公司全部实现赢利。2003－2007年，担保机构5年来累计为3495家中小企业提供约127亿元融资担保，累计代偿2231万元，占比0.18%。

（5）金融生态环境持续优化，风险控制能力增强

2006年6月，佛山市全面启动“金融生态示范市”建设工程，多方入手优化金融生态环境，建立健全金融风险应急处置机制，金融生态环境建设取得了显著突破。一是社会征信体系建设初见成效。截至2007年12月，全市已有4家信用评级机构，与银行发生借贷关系的企业信息已全部纳入企业征信系统，22242家中小企业的信息也已纳入企业征信系统；个人征信系统已录入信贷帐户数近116.1万个，涉及信贷金额约477.8亿元。二是推出两批220余家“守银行信用企业”，形成对守信行为正向激励的“红名单”制度。三是通过与法院联动，公开曝光两批28家失信企业或个人的名单，形成对失信行为的惩戒机制，社会反响良好。四是稳妥处置各类金融风险和突发事件，金融突发事件处置进入了规范化和制度化的轨道。2006年，佛山市制定了《佛山市金融突发事件应急预案》，依此处理了多起金融突发事件，有效维护了金融系统的稳定和有关各方的共同利益。

整体来看，佛山金融业健康快速发展，资金聚集的“洼地效应”开始显现，经济金融良性互动和可持续发展的长效机制初步形成，借助金融支持，佛山产业结构优化、转型、升级得到了有效推进。尤其在2007年，佛山首次将金融业列为第三产业中重点发展的行业，成功引入广东金融高新技术服务区落户南海，并提出打造证券市场“佛山板块”的目标，佛山金融业步入了新的战略起点，迎来了发展的战略机遇。金融业地位的突破性提升，真正体现了佛山金融产业的发展观正在由 “政府无为论”向“主动有为论”转变，由“数量论”向“质量论”转变，由“工具论”向“产业论”转变，由“风险论”向“发展论”转变。