县域经济发展战略思考(10)

四是生活质量将显著提高。随着经济的发展，企业的劳动就业岗位增多， 就业率提高，失业率减少，绝大多数劳动者都将获得就业岗位，有比较稳定的收入来源。养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险等社会保险逐步规范。农村医疗卫生状况良好，城乡居民医疗保健水平提高。扶贫开发继续推进，农村贫困人口的温饱问题得到解决，并逐步过上小康生活。居住条件改善，别墅、豪华型套房、经济实用房将适应不同消费群体的需求。城乡居民收入持续增长，超前消费、即期消费的欲望增强，小车、电脑走入寻常百姓家，自驾车旅游、电子购物成为消费时尚。

要顺利实现上述目标，今后我们必须重点把握好以下几个方面：

（一） 以支柱产业培育为重点，强力推进工业化进程。1、大力培育支柱产业。根据我县资源优势和发展实际，今后重点抓好以下四大支柱产业：一是做大水电产业。继续大力实施“办电兴工”战略，打造以洮水水库为龙头，以洣水流域水电站为纽带、其他小水电为补充的水电产业，为县域工业跨越式发展提供能源支撑。二是整合矿产冶炼业。大力扶持矿贸冶炼企业提高科技含量，增加产品附加值，发挥资源的最大效益。三是做强水泥建材产业。加快水泥企业的技改步伐，引导水泥制品企业提高产品质量，增强市场竞争力。四是培育纺织产业。加快东信棉业的扩改工程建设，全力支持周氏纺织、锦绣针织、粤港针织等企业的发展，力争通过几年的努力把针织打造成支柱产业。2、发展园区经济。按照“政府引导、市场运作、优质服务、兴园强县”的总体思路，切实加快工业园区建设。完善基础设施，创新管理与发展机制，把金星工业园建设成为劳动密集型工业园，把龙下工业区建设成为能耗密集型工业区，把潞水工业区建设成为资源密集型工业区，把平水工业区建设成为农产品加工密集型工业区，为工业企业规模聚集提供广阔的平台。3、促进非公经济发展。大力扶持和鼓励非公有制经济的发展，充分发挥非公有制经济在县域经济中的生力军作用。进一步建立完善有关政策，积极引导非公有制企业加快技术创新，扩张规模，提高效益，不断提高市场竞争力。

（二）以特色基地建设为重点，加快农业产业化步伐。在稳步发展粮食、生猪两个传统产业的基础上，立足县内资源优势，引导农民调整生产结构，大力发展特色产业，建立特色产业基地。一是发展烟叶产业。以争取进入全省烟叶生产基地县为契机，力争通过2－3年的努力，烟叶发展到5万亩，成为全县重要的财源项目之一。二是发展脐橙产业。充分发挥品牌优势，通过采取项目引导等方式，力争建立3万亩基地。三是发展特色种养。充分利用平水三生养殖公司的龙头带动作用，建立万头野猪繁育基地。同时，拓展融资渠道，加快技术创新与制度创新，促使一批龙头企业向现代企业转变。推行“公司+基地+农户”的发展模式，理顺利益共振机制，提高龙头带动作用。积极探索产销直挂、连锁经营、产品配达等新的流通方式，培育发展农民经纪人和农村合作经济组织，促进农副产品快速、有序流通。

（三） 以扩容提质为重点，搞好小城镇建设。继续实施“拓城兴旅”战略，按照“建设新城区、提升中心区、改造老城区”的总体要求，高起点规划，高质量建设，高标准管理，高效益经营，不断扩大县城规模，增强县城聚集力。重点是要加快新城区的建设，使县城区范围扩大1倍，努力实现三分之一人口居住县