县域经济发展战略思考(9)

色产业基地偏小，农产品加工企业规模小、科技含量低、带动能力弱，农民增收渠道不广。五是专业技术人才缺乏。中高级职称人才较少。据统计，全县具有高级职称的专业技术人员约320人，其中大部分是教师、医生，其他行业的极少。六是与市场经济接轨的机制还不完备。政府行政手段有待进一步完善，经济秩序有待进一步规范。

当前，我县经济发展面临着极好的机遇。一是环境机遇。我国东部沿海地区产业梯度转移，“泛珠三角”区域化合作启动，长株潭经济一体化进程不断加快，作为承前启后、连接南北的中转站—茶陵，必将成为新一轮投资结构调整的受益者。二是政策机遇。县域经济是充满活力和蕴涵潜力的经济，在全面建设小康社会的进程中，越来越受到党中央、国务院、社会各界的关注。自党的十六大第一次明确提出“壮大县域经济”后，全国人大十届一次会议、党的十六届三中全会、中央一号文件都强调要壮大县域经济，推动县域经济发展。三是自身优势。从我县情况看，县委、县政府有一个明确的经济发展思路，全体干部通过对“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育学习，思想观念有了较大的转变，发展的意识更强了，建设的环境更优了，工作的信心更足了。另外，随着衡炎高速的兴建通车，洮水水库及其他小水电的建成投产，县城的扩容提质，工业园区建设步伐的加快，必将带来全县经济的大发展，裂变效应很快就能显现。 在此背景下，展望未来，茶陵县域经济必将迎来一次质的飞跃。

一是经济实力将不断壮大。今后几年，国内生产总值年均递增两位数以上，超过全国平均水平，基本实现经济总量有大的跨越。经济结构日趋合理，到2010年，二产业必将超过一、三产业，成为县域经济的主力军。市场经济体制进一步完善，企业竞争力增强，科技对经济的贡献率提高。财政收入年均增长两位数以上，城乡居民收入持续增长，投资和消费日趋合理。

二是基础设施将大为改善。洮水水库工程项目已启动，预计2008年竣工之后，可达到50年一遇的防洪标准，每年可发电1.42亿千瓦（相当于2个青年电站）。总投资45亿元的衡炎高速公路，总长114公里，其中茶陵境内49.78公里，预计2008年衡炎高速公路及县城互通、浣溪互通建成通车，将大大改善我县公路交通条件，并带动旅游、运输、餐饮等产业快速发展。同时，随着赣茶吉铁路列入“十一五”期间国家建设项目，又将把我县的铁路交通提升到一个新的水平。

三是“三化”进程将明显加快。随着一批支柱型工业企业、26个小水电站和一大批矿产冶炼企业的建成投产，我县将逐步迈入县域经济工业化的门槛。拓城兴旅战略的顺利实施，到2010年茶陵城区面积达到18平方公里、常住人口16万人，比现在翻一番。云阳国家森林公园、南宋古城开发有序进行，我县逐渐成为湘赣边界的旅游休闲胜地；中心镇村发展壮大，到“十一五”期末，全县非农业人口占总人口的比重达到20%以上。龙头企业带动能力增强，产业基地得到巩固，农产品贩运大户、中介组织和营销集团发展壮大，农产品加工转化率和商品率全面提高。