中国失业问题的现状、原因及对策分析-毕业论文(2)

经济增长 、合理调整经济结构，积极创造就业机会 （四） 、深化教育体制改革，全面提高劳动者素质 （五） 、实施积极稳定的宏观经济政策，保持适度的经济增长 （六） 2 中国失业问题现状、原因及对策分析一、中国失业问题现状

（一）总体表现 我国自 20 世纪 90 年代初期以来，失业问题开始逐步显现：进入新世纪后，失业形式依然严峻。2008 年 3 月，在十一届全国人大一次会议记者招待会上，劳动和社会保障部部长天成平指出： 这五年我国新增劳动力城乡加起来每年超过2000 万人。新增劳动力的数量庞大，历史遗留问题积压，失业问题愈发显得形势严峻。（二）城镇登记失业率保持较高的水平 从上世纪 90 年代以来，我国城镇登记失业率一直呈上升趋势，虽然个别年份城镇登记失业率略有下降，但失业总量规模依然很大。2001 年之前，我国城镇登记失业率在 4.0一下，其中上个世纪 90 年代中期仅在 3左右，从 2002 年到 2007 年的六年间，城镇登记失业率一直保持在 4以上的水平，2008 年失业率在 4.5左右。 随着我国工业化进程加快， 有限的耕地必然导致农业排挤出更多的农业劳动力，农村剩余劳动力向非农产业的转移是必然的趋势。据数据统计，中国农村人口达 8.6 亿人，为全国总人口的 70.9，农村从业人员为 4.9 亿，为全国从业人员总数的 72.2，除去失业人员外，农村中尚有近 4 亿 人口无所事事，除去老人，丧失劳动力及未达到劳动年龄的