儿童外, 农村中富余人员的基数还是很大的,据专家估计,中国农村富余劳动力在 1.9 亿。 当前我国的产业结构正由劳动密集型为主向资金密集型、技术密集型转变。而下岗人员普遍年龄偏大,女性偏多,文化素质较低,技能单一,就业竞争能力差,不适应市场经济条件下就业的需要。长期的“大锅饭”体制养成了过分依赖企业或政府安置的思想,对企业的心理承受能力差,怕吃苦不愿自己找出路。有些人缺乏自我提高认识,不愿接受培训,而择业期望值过高与实际需要不相符,加大其就业难度。(三)大学生成为新的失业群体 据教育不统计显示,2001 年全国大学本专科毕业生初次就业率为 70。待 约业率为 30。 34 万人待业; 2002 年待业人数 37 万人,2003 年为 52 万人,2004年为 69 万人;2005 年就业率达到 72.6,待业毕业生为 79 万人;2006 年初次就业率与上年持平,落实就业的毕业生超过 300 万人,仍有 110 万人没有找到工作,加上往年没有就业的,估算有 250 多万人。最近数据表明,2007 年,近 500万高校毕业生中,100 万人没有找到工作。 3 在此情况下,中国社会科学院社会科学所所长李培林还认为,中国现在整个高校的毛入学率仍然只有 20,这种比例比起一些发达国家和周边一些新兴的工业国家和地区还有很大的差距。所以说,我们不能够停止高校发展的步伐,因为这种停止会造成大量的教育资金问题向海外流失。二、中国失业问题产生的