基于信誉机制的我国质量诚信体系建设-论文(3)

择的概率.通过这两方面的共同作用,可以建立起一种注重长期效果而赢得信任及维持信任的信誉机制,引导市场主体(主要指企业)通过建立信誉来取得消费者及其他交易方的信任,消除短期行为及短视的机会主义行为,从而在竞争中取得优势.一旦企业建立起良好的信誉,就更有动力及自我约束力来遵守相应的法律规范,把维护信用作为自利最大化的选择,从而形成了自律自治能力.在理论上,当他律机制(法律体系)与自律机制(信誉机制)目标一致时,就会发生内生的激励相容的良性互动.

就产品与服务质量而言,尽管依靠行政监管落实质量法律法规的非常重要,但如果没有健全的信誉机制,作为交易主体的企业提高质量的内生动力不足,产品与服务质量就无法真正持续提升.因此,通过质量诚信体系建设促使经营者注重信誉,是真正落实产品与服务质量法律规范、促进企业遵守质量承诺、不断提高质量水平的必由之路.并且,与通过监管而推动质量提升的方法相比,成本显著较小.

):从理论上讲,信誉机制要发挥作用有四个条件(张维迎,长期的.②交２００３①交易必须是重复的、

易参与人有足够的耐心.③信息传输的速度要足够快,即不守信的行为能被及时发现并广为人知.④

经营者是市场的长期参与人,与消费者群体之间进行的是重复博弈,有①②④这三个条件都是满足的:

积极性注重自己在市场上的信誉.同时,经营者主要由企业构成,而企业制度本身就是将一次性博弈转化为重复博弈的机制,企业成为信誉的主要载体,同样有积极性维护自己的信誉.此外,目前我国的市场绝大部分都是竞争性的市场,这就意味着受害一方(主要指消费者)完全有积极性和可能性来抵制质量差的产品和服务;这样,质量好而安全性高的企业就有机会通过市场竞争击败质量差或安全性能低的企业.但就条件③而言,目前还未有效满足,而这正是质量诚信体系的建设重点.

基于上述认识,我们认为,当前我国质量诚信体系建设应确立、完善如下基本思路:以①更新理念,受害的一方有积极性和可能性对不讲信用的一方实施惩罚.就我国产品与服务质量的现实状况而言,建立质量信誉机制与优化监管并重为质量诚信体系的目标追求;以质量信用这一监管②改进监管模式,

共享及传递的有效机制;推动多方主体共④培育和发展质量信用服务市场;⑤发挥社会管理网络作用,

同参与质量诚信体系建设.工具为核心促成企业质量信誉机制的形成;建立质量信用信息快速归集、③扩大质量信息的采集渠道,

二、我国质量诚信体系的现状和不足

目前,我国的质量诚信体系建设还处于初创阶段.近年来,国务院及相关部委通过发布一系列指导性和规范性文件,建立了若干重要的与质量相关的信用制度,初步形成了质量诚信体系.如２国００７年«

(务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见»国办发[专门提及质量信用,将其与其他２００７]１７号)

(»(],国发[对质量诚信体系建设进行了全面规划,明确提出“搭建以组织机构２０１１－２０２０年)２０１２９号)

“代码实名制为基础、以物品编码管理为溯源手段的质量信用信息平台”完善企业质量信用档案和产品

““质量信用信息记录”建立质量失信‘黑名单’并向社会公开,加大对质量失信惩戒力度”鼓励发展质量

信用服务机构,规范发展质量信用评价机构,促进质量信用产品的推广使用,建立多层次、全方位的质量

(信用服务市场”等新举措.质检总局２关于加强企业质量信用监管工作的意见»国质检００６年发布了«

],质[建立了质量信用等级划分制度及分类管理等重要监管措施并随后与中国国家标准化２００６４６４号)

就企业质量信用分级分类管理进行研讨,拟出台«企业质量信用信息管理２０１３年１１月专门召开会议,

,办法»和«企业质量失信“黑名单”管理办法»进一步规范和推动产品质量诚信体系建设.

在地方层面,作为社会信用体系组成部分的质量诚信体系也取得了一定的成效.以北京为例,其社会信用体系建设起步于２是国内起步较早的省市之一.为推进“诚信北京”建设,北京市先后发００１年,

(、«布了«北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法»北京市人民政府令第１北京０６号,２００２)

[]、«(关于进一步加强企业信用监管推进企业信用体系建设的意见»京政发[等２００５６８号)２０１２]４２号) ４０ 行业信用建设一起作为社会信用体系建设的重要组成部分.２质量发展纲要０１２年初国务院发布的«(/管理委员会共同发布了«企业质量信用等级划分通则»等国家标准.质检总局GBT２３７９１－２００９)(、«(市企业信用信息系统实施方案»京政办发[北京市社会信用体系建设方案»京政办发２００２]１７号)