新安全生产法释义完整版(上)(12)

安全生产的各项物质技术条件，其作业场所和各项生产经营设施、设备、器材和从业人员的安全防护服务用品等方面，都必须符合保障安全生产的要求。为了实现安全生产，生产经营单位要做出一切努力，包括

硬件设施，如为工人配戴安全帽等，还包括软件方面，如安全生产教育培训上岗等。国务院有关部门制定的有关行业的安全规程、规范和有关的国家标准中，针对不同行业的生产经营特点及潜在的危险因素，对企业应当达到的基本安全生产条件作了规定，对国家的这些规定，企业必须严格执行，达不到规定的安全生产条件的，不得从事相关的生产经营活动。同时，要求生产经营单位在符合安全生产条件的基础上，还要不断改善安全生产条件，从根本上促进安全生产水平的提升。

五、推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。因此本次对安全生产法的修改，适应安全生产工作的新形势，增加了生产经营单位推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平的规定。安全生产标准化包含安全目标、组织机构和人员、安全责任体系、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、队伍建设、生产设备设施、科技创新和信息化、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进16 个方面。按照国务院有关文件的要求，在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定采取暂扣其生产许可证、安全生产许可证措施，以推进安全生产标准化建设，目的是提高安全生产水平，确保安全生产。◆生产经营单位主要负责人的主体责任

第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

【释义】

一、关于生产单位的主要负责人本条所称的生产经营单位的主要负责人，对企业而言，不同组织形式的企业有所不同。

1、对于公司制的企业，按照公司法的规定，有限责任公司（包括国有独资公司）