民国时期警察与保甲之间的关系研究(14)

长等。编查委员会以警管区警士和保长为编查员，将他们依警管区分为23个组 ，具体负责某一区域的保甲户口编查工作。

总之，南京国民政府时期，在政府加强警保联系的政策架构的约束下，警察与保甲一直是如影随形，真正做到了“有警察的地方就有保甲”。在抗战那个特殊的历史时期，成都市的保甲作为最基层的政权组织，担负了大量的工作。但是，无论保甲归警察管理，还是后来保甲划归市府管理，保甲工作任务的完成都没有离开警察的协助，而警察机关处理事务保甲也多有协助。警察和保甲在一定程度上具有职能上的同一性和组织上的依存性。

参考文献：

[1] 闻均天：《中国保甲制度》，上海商务印书馆，1936年9月印行。

[2] 蒋介石：《中央警官学校正科第四期学生毕业训祠》，中央警官学校纪念刊三四期合刊，第6页。四川省档案馆历史资料类3—2---183卷。

[3]《浙江警务视察报告》，《内政公报》第8卷，第14期，国民政府内政部，1932年。

[4]《各级警察机关编制纲要》，成都市档案馆藏档案，全宗号93，目录号：4，案卷号：9。

[5] 《四川省会编查保甲户口办法大纲》，《新新新闻》1936年3