中于少数人的问题。为了解决上述问题，《决定》还提出了一系列深化干部人事制度改革的重要措施，特别提出了规范党政机构设置，完善党委常委会的组成结构，适当扩大党政领导成员交叉任职，减少领导职数，解决分工重叠的问题。同时提出减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用等等。这些都涉及到政治权力构成的核心敏感问题，表明随着经济体制改革的不断推进，我国的政治体制改革也积极稳妥地进入了全面配套、整体推进的阶段。
4. 在党内民主方面有新的举措。过去我们讲“政务公开”、“厂务公开”、“村务公开”，这次提出了逐步推进“党务公开”、增加党内透明度的问题。在推进党内民主方面，《决定》也提出了不少具体措施，如建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等，建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度等。特别是实行常委会向全委会报告工作，干部任命实行全委会票决制，实际上是把决策主体由常委会变成了全委会，对于防止权力过分集中，提高决策的民主性和科学性具有重大意义。
5. 提炼和运用了一系列新思想、新概念、新用语。比如，这次《决定》首次提出要加强全党执政能力建设的五项任务，也就是“五大执政能力”，而党的十六大提出的五种能力只是针对党委和领导干部而言的，这说明我们对执政能力建设的内容又有了层次上的划分。又如，《决定》提出了构建社会主义“和谐社会”的能力。全面建设小康社会原来是“三位一体”，即物质文明、政治文明、精神文明。现在再加上“和谐社会”这一条，即明确了“四位一体”的目标。建设和谐社会不仅是创造实现“三个文明”的国内环境问题，而且，也成为全面建设小康社会的重要目标。再如，“文化生产力”的概念，也是在全党文件中首次提出。这对于我们适应社会主义市场经济发展的要求，特别是适应知识经济发展的要求，进一步革除制约文化发展的体制性障碍具有重要意义。
(三) 科学认识“三种执政”
“科学执政、民主执政、依法执政”是《决定》中的一个新提法。这是党总结执政历史经验得出的必然结论，是新形势下我们党更好执政的根本要求和基本方略。这
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