十六届四中全会宣讲提纲 - 航标灯(12)

三种执政各有特点，又相互联系，必须把它们作为一个整体来理解。

——科学执政，是指以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。科学执政是建立在对客观规律认识的基础上的，坚持科学执政就要真正认识并掌握客观规律，主要是共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。当前，实行科学执政，最重要的就是要落实科学发展观，实现决策科学化。

——民主执政，是指进一步贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持为人民执政，靠人民执政，支持和保证人民当家作主。坚持民主执政就是发展党内民主，推动人民民主，不断健全社会主义民主政治制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，最大程度地调动人民群众的积极性。当前，实行民主执政，最重要的就是要坚持两点：一要坚持和完善民主集中制这一党和国家根本的组织制度和领导制度，二要坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度。

——依法执政，是指坚持依法治国，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。当前，实行依法执政，最重要的就是党的各级组织和领导要带头维护宪法和法律的权威，并督促、支持和保证国家机关依法行使职权。

同时，也应看到，这三种执政之间又是相互统一、相辅相成的。一方面，科学执政与民主执政互为条件和前提。要做到科学决策，必须充分发扬民主，广泛听取意见，进行民主协商和民主讨论。而要实现民主执政，也必须以科学的思想、方法和制度为前提。另一方面，科学执政、民主执政很大程度上要依靠依法执政来体现，重要的是使科学执政、民主执政制度化和规范化，这就要靠依法执政来保证。深刻把握“五大能力”。

(四) 加强“五大能力”，推进新的伟大工程

“要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”，这是党的十六届四中全会发出的号召。在学习和贯彻会议精神时，我们高度关注党中央对于党建提出的与以往不同的若干新的要求。

自十一届三中全会以来，党的中央全会先后六次研究党建问题。前五次分别是：