国有企业兼并重组研究(6)

国有企业兼并重组研究

汽车年产量１５０万辆，却拥有整车厂１２２家，年产量超过５万辆的汽车厂仅６家；世界上炼油企业平均年生产规模为５００万吨，而我国炼油企业平均仅为１６０万吨，相差甚远。

（３）产品结构中短缺与积压并存。据国家统计局１９９６年统计：我国钢材同类产品实物置达到世界先进水平的仅占总产量的４０％，关键品种还需依赖进口；建材行业中优质水泥比重仅迭２４％。平板玻璃中盼优质浮法玻璃的比重不足４０％。

随着经济体制市场改革的深入发展，上述结构性矛盾略有改观。在竞争性领域中，国有产权的多层委托代理制、政府与企业利益调整分配的严重阻力等导致国有企业产权主体实际虚置、约束弱化、代理成本较高，从而使国有经济结构不合理，使国有企业的机制和效率远不如非国有企业灵活和高效。因而。要实现国有企业战略性改组，就应当在产业布局上让固有企业有计划、适当地从竞争领域中退出，把该办能办的国有大中型企业办好办活。

以湖南为例，通过改革。湖南的经济体制和运行机制也发生了深刻的变化：全省工业总产值中，全民所有制经济占比重由１９７９年的７４．２％提高到１９９５年的３６．劢，集体所有制经济所占比重由２５．７％上升到３６．５％，个体、私营等非公有经济所占比重由不到ｌ％上升到２２３％。这说明在坚持以公有制经济为主体的前提下多种经济成份有了很大发展；另外，经济的市场化程度已大大提高，市场主体在逐步形成，对外开放已初具规模。但也的确存在一些差距。主要表现在以下三个方面：

（１）经济发展速度较慢。与改革前后比较，湖南省的年均增长速度与全国年均增长速度的差距从０．６个百分点扩大到１个百分点；与中部９省比较，由基本持平拉大到Ｏ．７个百分点：与东部１２省市比较，由相差１个百分点拉大到３个百分点。

（２）经济素质较低。主要体现在经济结构不舍理，经济效益不理想。第一产业比全国的平均水平高１１．３个百分点，第二产业则低了１１个百分点。入均收入水平也不高。企业组织结构问题突出，数量多规模小。生产集中度低，全省独立核算工业企业个数居全国第９位，产值却居第１６位。全省３８个行业门类齐全，各行业都从各自的角度自行设计发展方向和规模，无法获