中山大学周全华老师《中国特色社会主义理论与(3)

中山大学周全华老师《中国特色社会主义理论与实践研究》(研究生公必课)课堂笔记与期末考试题目

“政治”相区别的一个概念。区别关节点在于：“法制”之外的一切治国方法都归结为“政治”方法，因而“政治”是“人治”。“人治”是政务官个人裁决、或民主多数一致表决的领域，而“法制”是发对政务官的裁决、对民主多数表决作规范判断，裁判人是法官。法制当然有强烈的政治性，但西方政治理论将法治置于政治领域之外，让其保持至高无上的超然地位。

毛泽东综合运用了政策治国、德治、法制、意识形态治国、运动治国、指示治国（无需政府讨论、论证、听证，直接通过最高指示与过去的语录来发布）。

以上各种治国方法，除了法治的方法，其他都已归为人治，西方也称为“政治”——法制覆盖不到的治理领域都是政治领域。人治或“政治”都需要法律的支持。不动点在于：人治国家是政主治、法辅治，政权高于法权；而近代法制国家是法主治、政辅治，宪法至高无上，高于所有政治权力。中国古代德治，不是像现在所理解的运用道德手段来治国，而是德治高于一切“政治”方法。

“把权力关进制度的笼子里”，这就是法治。法治国家没有根除人治，只是限制了人治：第一，法权高于权力，权力必须依法治国；第二，扩大法权，缩小权力的适用范围，缩小权力的边界；第三，法律还要扩大权力的责任，追责不作为；第四，法律要解决权力斗争与接替的问题，必须合法地进行斗争，而不能动用非法手段，这就是政治文明建设。

7、迷信与信仰的区别。

迷信：生命第一，神是第二。

信仰是最高价值。

儒家是积极的，此岸世界，立德、立言、立功。

宗教信仰是彼岸世界。

8、中国古代的儒教信仰是世俗化了的。知识分子的儒家思想：立德、立言、立功。普通大众的儒家思想：孝道，光宗耀祖。

9、社会主义精神文明建设的24个字，不是信仰（最高价值），而是基础价值、国家的政治价值。不同人可以有不同的信仰，但是至少要认同这24个字。

（1）国家层面的价值目标：富强、民主、文明、和谐；

（2）社会层面的价值取向：自由、平等、公正、法治；

（3）公民个人层面的价值准则：爱国、敬业、诚信、友善；

10、治国方式：人治，法治（从法制的角度，只有法治，其他都是人治），神治，帝治，礼治，德治，党治（前苏联、中国、朝鲜）。

中国古代的治国方式。商朝是神治。秦朝是人治下的法治，法治必然排斥人治，“以吏为师”是实用主义的意识形态。汉朝时后儒家的德治，德治必然是人治。中国两千多年的封建王朝，没有达到理想的尧舜之治，但能沿用两千多年，保持世界上少有的统一多民族国家，是成功的。理想是一面高扬的旗帜，而不是一个具体的规划，其作用如同共产主义，指导苏中革命和社会主义建设，它的历史功能已经实现。

11、论证：为什么我国是先法制化、后民主化？而西方国家是同时进行法制化与民主化？