“省直管县”改革会损害地级市的利益吗(11)

2011年第7期

2006：《行政体制改革研究》，薛刚凌，北京大学出版社。

2009：《财政体制六十年新起点：“省直管县”》，《江西农业大学学报（社会科学版）》张文君，改革第3期。2007：《政府层级改革与省直管县实现路径研究》，《经济与管理研究》张占斌，第4期。2009：《省直管县体制改革的实践创新》，张占斌，国家行政学院出版社。2009：《不宜神化“省直管县”》，《人民论坛》郑风田，第18期。

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DoestheReformof‘CountyDirectlyAdministratedbyProvince’

DamagetheCity’sInterests？

CaiGuowei，ZhangXuezhiandDengWeiguang

（LingnanCollege，SunYat-senUniversity；InternationalBusinessSchool，SunYat-senUniversity；

DepartmentofEconomics，CUHK）

Abstract：Thereformof‘CountyDirectlyAdministratedbyProvince’hasbeenputintopracticeinsomeregionsofChinaforseveralyears．Doesthereformdamagethecity’sinterests？Thispaperusesthecountydatafrom1999to2008inChinatodosomeempiricalanalysesbysystemGMMmethod．Thispaperfindsthat“ExpansionCounty’sAuthority”canincreasesfiscalrevenue，butdecreasethefiscalexpenditure．However，theeffectof“CountyDirectlyAdministratedbythecity’

Province”infiscalsystemisreversed．“ExpansionCounty’sAuthority”canimprovethecity’seconomicgrowthrate，butrestrainthedevelopmentoftertiaryindustry．Also，theeffectof“CountyDirectlyAdministratedbyProvince”infiscalsystemisreversed．Bothofthereformmethodscancontroltheexpandingofcity’spopulationandimprovethecity’ssinterestsandblocktheurbanizationofenvironmentquality．Sowecannotconcludethereformcoulddamagethecity’

China．Itisnecessarytostudyeveryreformmethods’gainandlosstomakebestuseoftheadvantagesandbypassthedisadvantages．

KeyWords：CountyDirectlyAdministratedbyProvince；EnvironmentQuality

JELClassification：E65，H11，H77

FiscalExpenditure；

EconomicGrowth；

City’sScale；

（责任编辑：詹小洪）（校对：昱莹）77