加强和创新社会管理的总体思路和主要举措(下(11)

加强和创新社会管理的总体思路和主要举措(下)

由五有到了七有，但是不管怎么说这些都是人民群众最直接最现实最关心的利益问题。虽然我们过去讲十七大报告讲社会建设与人民群众幸福安康息息相关，我想再加一句话，社会建设与社会和谐稳定是息息相关的，只有把这些问题切实解决了，免除了人们的后顾之忧，人们的幸福感、满意感提高了，社会管理才能够有前提和基础。

2、社会建设其他问题

那么我想除了民生以外，社会建设还有别的什么事情吗？从我一个专家从我一个社会学者的角度讲，我还想强调三个方面，社会建设相关的几个比较重要的方面。

（1）调整社会结构

第一，我认为就是要调整社会结构。2001年中国社会科学院有专家就发布了一个报告叫《当代中国社会阶层研究报告》。在这本书里面著名社会学家陆学艺教授就提出，说一个现代化的社会、一个和谐稳定的社会，它的社会结构应该是一个中间大，两头小的橄榄型的或者叫纺锤状的社会结构。也就是说我们的中间阶层或者说中产阶层占大多数，最富的人和最穷的人是占少数的，这样一个社会才是和谐稳定的。但是从社会结构这个角度这些年来看，底层社会很大的状况并没有根本的改变，中产阶层的发育、中间阶层的发育并不一帆风顺，特别是这几年我们面对高起的房价，不景气的股市、证券市场，我们有些曾经有望步入中产的这些小资们迅速的发现自己成为了夹心层，甚至于资产缩水了。所以社会结构的调整任务非常迫切。

（2）社会流动渠道和机制

那么第二个方面就是与社会结构相关的是社会流动的渠道、流动的机制。去年我在北京日报也专门写过一篇文章，叫做《怎样拓宽合理的社会流动渠道》。那么，我想一个社会有阶层、有分化并不可怕，可怕的是阶层的固化，阶层的不流动，产生龙生龙、凤生凤这样一种状况，代际循环，贫困贫富传递、代际传递，这个社会就可怕了。如果社会能够有一个畅通的合理的流动渠道、流动机制让底层社会看到希望，尽管有一些暂时困难，暂时有一些地位不理想，通过努力有希望向上流动，改变自己的身份地位，那么这个社会可能会因为有分层而产生了竞争，产生了一些活力而推动了社会向前发展。所以我们说一个合理而充分的畅通的流动渠道、流动机制对一个社会的和谐稳定又非常重要。