加强和创新社会管理的总体思路和主要举措(下(9)

加强和创新社会管理的总体思路和主要举措(下)

4、进一步加强和完善基层社会管理和服务体系

第四个就是进一步加强和完善基层社会管理体系、服务体系。现在我们说这个社会管理它最重要的载体、最重要的力量是什么？是基层、是社区。我最近也在一些报刊媒体上发表一些观点，我说过去我们常讲一个概念叫单位人变成社会人，实际上我进一步讲就是社会人最终是要变成社区人的，他不可能老在社会上漂着，他要融入到生活在归属到一个社区。社区既是人们居住生活的地理的空间载体，也更是人们心理认同、感情依托社会管理的一个载体。所以我们应该像总书记那样讲的把更多的人力、物力、财力投向基层，向基层倾斜，要夯实我们社会管理的基层基础，要切实解决看得见的管不了，管的了的看不见这样一个问题。我们现在这个权力结构的配置有些问题，很多被肢解在一些调调上面，被架空在上级部门，基层的真正需要管理的人力物力财力、行政资源往往是不足的。

5、进一步加强和完善公共安全体系

第五个就是进一步加强公共安全体系。这里包括自然灾害、事故灾难、食品药品安全、公共卫生事件，还有群体性社会安全方方面面。

6、进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理

第六个要进一步加强和完善非公有制经济组织社会组织的管理。这个我不想多说了。

7、进一步加强和完善信息网络管理

第七个进一步加强和完善信息网络管理。我想这个一方面党政要加强监管，舆论方面要加强宣传引导，对于网民、社会公众要教育他们遵纪守法，要加强立法，利用一些技术手段趋利避害。一方面要保障公民上网的自由，发布信息的自由，网上交易的自由，但是另外一方面我们要维护社会公共利益，保障网络的健康、安全，保护社会的和谐稳定。

8、进一步加强和完善思想道德建设

第八个是要进一步加强和完善思想道德建设。我想这里面我要特别强调一个观点，在我们当今快速变动的社会里面，人们的思想观念呈现出多元化、价值观念变成了一种多元化、差异化这样一个形势。人们的自主意识、权利意识、选择意识越来越强烈，受境外思想的影响冲击越来越强烈。在这个过程里面，我想随着人们物质生活的提高，物质家园建设的过程当中，精神家园的建设就变得越来越迫切，越来越重要。

所以我最近也提出一个观点，社会管理还有一个很重要的任务除了我们总书记讲的这八条任务之外，我个人还觉得也是有关理论家讲的应该要促进社会认同。这个认同靠什么？靠