加强和创新社会管理的总体思路和主要举措(下(8)

加强和创新社会管理的总体思路和主要举措(下)

基层社会管理的任务，政府原来管不了管不好的，就把它转出去，用政府购买服务的方式，借助民间的一些力量，专业社会工作者的社会力量来进行社会管理，效果应该说还是不错的。

过去，我们认为社会管理可能就是党和政府、社会组织的事情，实际上大家应该注意到我们去年就提出来，在马凯同志的报告里面就提出来，企业，无论是国有企业、非公有制企业、集体企业还是社会组织都有履行社会义务，进行社会管理的职责。所以大家知道这一次中央党校举办了省部级主要领导干部加强和创新社会管理积极创新的研讨班，我们的对象上参加学习的对象上跟过去有很大的不同，我们邀请了除了省部级主要领导以外，我们还有副部级单位的主要领导，还有中央管理的国有企业、金融机构和高等院校的主要领导列席了这个学习班，而且在这个班上面讲话里面，我也提到了总书记提到了我们是非公有制企业它也有着履行社会义务、进行社会管理的职责，调节心理、化解社会矛盾、调节劳动关系这样一些责任。

2、进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制

那么第二个总书记强调进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益的机制。那么这里面包括诉求表达机制，矛盾调处机制，公共参与机制等等方方面面。我觉得现在可能就我理解来讲，可能要进一步改革完善，进一步疏通改革和完善群众的诉求表达机制，特别是信访机制。信访对于很多老百姓来讲是一个不可多得的一个诉求表达的一个渠道，也是维护自己权益的一种重要的手段。当然对于这个问题从上到下应该说有不同的认识。总的原则信访制度还应该坚持，但要完善。

3、进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务

第三个要进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务。前面我已经提到了我们现在流动人口的一些新的情况、新的形势、新的要求、新的问题。特殊人群他的一些存在，这样一些方面我们都应该要做到服务到位，管理到位。这一次中央也特别提出了要建立实有人口的基础信息的，就是国家对人口信息的制度。特别是周永康同志也提出了我们要改革身份证制度，我在广州调研的时候，公安局的同志就告诉我说我们一代二代身份证建立的过程当中，其实我们有一个因素，当然可能当时有一些条件限制没有做到，其实现在技术上完全可以做到，就是把个人的生物信息比如说指纹和身份证结合起来，这样就真正能够做到身份证只用一个号码，终生受用，就统一了教育、医疗、交通、工商、税务、劳动、金融等等系统分散的这样一个协议系统。