国家对新农村建设的扶持政策(12)

类指导，有重点有计划有步骤地稳步推进；第四，坚持村民自治，推进农村基层民主，由村民依法办理自己的事情；第五，坚持发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使社会主义新农村建设成为全社会的共同行动。同时，在推进新农村建设工作中，要认真落实“五要、五不”工作要求：要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

2、政策措施

——以促进农村经济发展为中心，构建社会主义新农村建设的长效机制

（1）加快建立以工促农、以城带乡的投入机制。坚持“多予少取放活”的方针，加大“多予”的力度，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，调整国民收入分配结构，不断增加对社会主义新农村建设的投入。

（2）加快建立促进城乡协调发展机制。要切实履行以市带县、市帮县的责任，加大市级财政建设性资金对郊区和所属县乡的投入，加大公共基础设施向农村延伸。

——以发展壮大县域经济为载体，推进全省社会主义新农村建设

（1）加快培育县域主导产业。坚持以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业现代化为基础，因地制宜，培育壮大县域特色主导产业。

（2）加快县城和中心镇建设。重点建设现有县城和一批基础较好、发展潜力较大、辐射效应明显的中心镇。

（3）扩大县(市)经济管理权限。按照“责权统一、重心下移、依法合规”的原则，制定扩大部分县(市)管理权限意见。

（4）建立并完善县域经济考核激励机制。坚持以评价为主，考核为辅的原则，制定科学合理的评价考核体系。

——推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑

（1）大力发展农业产业化经营。重点支持一批年销售收入在10亿元以上的农产品加工、销售等旗舰龙头企业，理顺资金管理体制，省级农产品加工企业技术改造贷款贴息资金的比重要提高到30％以上。

（2）加快推进农业标准化。继续实施无公害食品行动计划，发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。

（3）加快特色产业发展。“十一五”期间，省财政每年安排专项资金，重点支持东部山区食用菌、中药材、山野菜、林果、冷水鱼等特色产业及林地经济