国家对新农村建设的扶持政策(8)

持人：是的。温家宝总理在最近的记者招待会上就提到“政府应在互联网上听取民意”。

结束的全国人大、政协会议，让新农村建设问题再一次成为举国关注的焦点。许多人通过网络表达自己对农业、农村、农民的牵挂，荆楚网上，网民发表条，点击量近5万人次。今天，我们邀请到各位嘉宾，就“湖北社会主义新农村建设”问题与网友互动交流。

农问题”是近年来大家最关注的话题， “新农村建设”概念的提出者林毅夫认为“三农问题”不是农民的收入不增长，而是增长相对缓慢。那么，我们省？

耀武：（农业厅）改革开放以来，湖北农村经济取得了长足发展，随着惠农政策的实施，农业、农村经济出现了良均纯收入达3099元，比上年增加209元，增长7.2%，比2000年的2268.59元增加830.41元，年均增长6.4%。但值得关注的是，中部地区%，人口占28.1%，乡村人口占29.9%，耕地只占16%，粮食产量占30.8%；在农业内部增收幅度较大的2004年，湖北农民人均纯收入比全国平均。中部农业生产优势区、农产品生产大区的位置与收入低水平区、农村建设落后取得面貌形成了强烈反差。

持人：看来，我们的任务还很艰巨。那么，增加农业收入和减少农民数量，应该说是农民增收的两条途径，对于湖，应该采取什么方式才能形成农业优势？

国雄：（发改委）我想主要有四个途径：一是创造特色。二是发展加工业。三是科教兴农。四是发展生态农业。以起来就是发展特色鲜明、附加值和科技含量高、生态良好的农业。

持人：余处长刚才提到形成农业优势的四条途径，说到增加农业收入，任主任觉得农民大幅增收难在哪里？

武：（农业厅）当前，湖北农民的增收主要依赖于政策补贴和农产品提价，增收门路不多，收入预期不稳定。继续大幅度增加农民收入，一受结构转化慢来自第一产业，增值多、增收快的二、三产业发展滞后。2004年农民收入来自一产业的占64%，增收的330元中，靠种植业增收占70%。二受资源约束。地，一户三五亩，辛辛苦苦劳作一年，除了自食以外，所剩无几。而且，人口刚性增长、耕地减少的趋势不可逆转，资源约束将越来越明显。三受市场约经营分散、规模较小，不是真正意义上的市场主体，面对千变万化的市场和日趋急烈的竞争，总是处于被动的地位，承担了市场风险。2005年上半年湖北200元左右，到年底，猪价一路下跌，不但不能赚钱，反而还亏本。这是市场风险，还有自然灾害带来的风险，农业靠天收的局面没有根本改观，风调雨持人：大家知道，一直以来，我国农村都是在单向支持城市、工业的发展，因此，农村的基础设施建设等方面“欠网友提问，建设新农村，省里除了拿资金支持，还会有什么其它的举措？十一五期间，我省将如何贯彻“工业反哺农村”的方针呢？

国雄：（发改委）从目前制定政策的依据看，主要有三种方式：一是用工业和城市产生的财力支持农村。而是用工物质技术装备农业。三是用工业和城市形成的科学理念和智力优势武装农民。主要是发展农村基础教育，整合教育农民培训。

虹阳光：农村发展，农民增收迫切需要有关部门提供技术和服务，俞书记也强调农业科研单位要为新农村建设提供前基层农技部门出现线断、人散、事停的状况，一些地方的农技推广体系已陷于瘫痪，请问我省十一五期间对此有耀武：（农业厅）关于基层农业技术推广体系改革问题。省委、省政府出台了两个文件，一是省委2003年的17号文件合配套改革的意见（试行）》），二是省委2005年13号文件（《关于推进乡镇事业单位改革 加快农村公益性事业发展的意见》）。改革总的方针是建制，方向是推动农村公益性事业发展。为此，近几年来，省委、省政府按照中央的要求，逐年加大了对农村各项公益性事业的支持力度。今年春节前，省委和完善农村公益性服务的若干问题，决定：为了确保公益性服务落实到位，整合乡镇各站所，将农技、农机、水产合并为农技服务中心；从2006年起，“以奖代补”资金，力争到2007年达到每个农民10元的标准，重点扶持农技推广、畜牧兽医、文化事业等乡镇公益事业，其中80％以上要用于农业术人员履行好公益性服务职能，健全完善公益性服务网络，更好服务农民提供了难得的机遇，为切实解决好基层农技人员的养老保险提供了条件，同时，地术推广这一块按照标准纳入县级预算的“笼子”。总之，改革要坚定不一，农村公益性事业要发展是“十一五”努力的总要求，也是新农村建设的重要内容技术推广体系的困境在建设社会主义新农村的“十一五”期间一定会有一个明显的改观。

持人：确切地说，十一五期间我省对农业总投入有多少？具体会通过哪些方式，哪些渠道落到农民手里？这是很多给我们介绍一下。