国家对新农村建设的扶持政策(15)

（6）倡导健康文明新风尚。认真实施道德建设工程，积极推动农村群众性精神文明创建活动；广泛开展创建文明村镇、文明生态村、文明信用户活动，开展和谐家庭、和谐村屯创建活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。

——全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障

（1）积极稳妥地推进乡镇机构改革。转变乡镇政府职能，精简乡镇机构。

（2）深化县(市)乡(镇)财政体制改革。根据财权和事权相统一的原则，继续改革完善县乡财政管理体制，确保乡镇正常经费支出需要。

（3）深化国有农场改革。2006年全部免除农场向职工收取的土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹费”的收费，其减少的收入由财政予以补助。

（4）加快推进农村金融改革。巩固和发展农村信用社改革试点成果，进一步完善治理结构和运行机制，建立农村信用社“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的经营机制。

（5）稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层乡营体制。认真落实土地延长承包期30年不变的政策，把土地落实到每个农户和具体地块，把土地承包经营权证发放到户，使农民真正享有长期承包、使用、收益和流转四权统一的承包经营权。

（6）深化农村土地征收征用制度改革。实行最严格的耕地保护制度征地必须符合土地利用总体规划和用途管制的要求,建立节约资源、集约用地、规模经营、征用有偿、占补平衡、持续发展的土地经营制度积极探索集体建设用地进入市场的有效途很能和办法,建立被征地农民就业安置和基本生活保障机制。

（7）继续深化粮食流通体制改革。建立规范有序、调节有力、运转灵活，多形式、多层次的粮食市场体系,促进粮食流通。

（8）进一步推进林权制度和国有林场体制改革。严格落实中央和省关于推进集体林权改革的有关规定，用2年时间基本完成全省集体林产权明晰任务。在保持林地集体所有的前提下，进一步明晰林木所有权和林地使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，落实和完善以家庭承包经营为主体、多种经营形式并存的集体林经营体制。

（9）积极探索国有林场改革。建立符合社会主义市场经济条件，有利于生态建设和林业产业发展的国有林场管理体制和运行机制。

（10）加快农村小型水利基础设施产权制度改革。对现有的农村小型水利工程，通过采取农民或用水合作组织承包、租赁、股份合作、拍卖等形式，明确产