国家对新农村建设的扶持政策(9)

国雄：（发改委）2005年全省农业总投入大约是101亿元，未来5年预计以10%的数度增长，到2010年争取高到200亿元。保守估计，“十达到600亿元以上。具体投入方式，一种是直接的，通过粮食补贴、粮种补贴、农机补贴等多种方式直接发放到农民手中；一种是间接的，通过发展农业设施、发展农村社会事业、加强村镇建设等渠道间接落到农民手中。

持人：说到农民增收的另一条途径，也就是减少农民数量。实际上，近年来，大量农村劳动力从农业向非农产业转何接纳这些劳动力、增加他们的就业机会，并保障他们的国民待遇呢？

耀武：（农业厅）根本上来讲，是“三个接纳”。一是思想认识的提高，观点转变，心理接纳；推进城乡统筹，深化；加强培训提高，就业创业，定居接纳。

国雄：（发改委）一是鼓励发展服务业和中小企业，创造更多的就业岗位；二是规范职业中介机构，确保进城农民及合适职业。三是加快户籍制度改革，逐步解决农民的身分问题。四是逐步建立农民工的社会保障制度，解决其后顾民工提供法律援助，保障农民工合法权益。逐步建立起城乡统一的劳动力就业市场，促进劳动力在城乡之间自由、持人：据农业厅资料显示，我省绝大部分村都有负债，有的县市村负债面达99%，全省村平净负债16万元。我们有网友（乐一日不化解，村级经济就难以发展，就会影响新农村建设的步伐，有没有制定债权清收的具体措施？

耀武：（农业厅）建设社会主义新农村，化解村级债务是当前必须解决的一大难题，中央正在研究有关化债政策，形成的原因复杂，问题矛盾较多，目前有关政策尚未出台。湖北省委、省政府高度重视化解村级债务工作，并把这税费改革的重要配套措施来抓，先后出台了两个文件，召开了两次专题会议。我省化解村级债务主要是依据2003年件和2005年省委办公厅、省政府办公厅的1号文件。这两个文件明确了化解村级债务总的原则是“制止新债、摸清底数，明确责任，分类处理，逐年化形成的10种不同情况，提出了一债一策、逐项化解的具体政策。提出了削减高息减债、清收债权还债、结对抵冲销债、划转债务降债、盘活资产还债、议还债、落实减免政策清债等八个方面的化解途径和办法。

持人：十一五规划提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的20字新农村建设要求肯定是农民希望看设厅还对此提出了具体的建设标准，但网民担心的是这些标准会不会成为不切实际的“形象工程”，给老百姓增加负担。那么，如何使新农村建设不走进斌：（建设厅）这个问题提得非常好。

有些基层政府和部门的领导，甚至包括村干部和农民在内，对新农村建设存在一些误区，是我们在今后的工作中要注意避免的，比如，建设新农村就是建府的事情或建设新农村是农民的事情，按照一种标准或模式进行建设，建设新农村就是建设几个样板工程等。我们在新农村建设中，会坚持因地制宜、分充分发挥主动性和创建性的空间，不搞“一刀切”，量力而行。不然就会给农民增加负担。

耀武：（农业厅）社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，涵盖容多，是一项长期的任务，需要多年不懈努力。今年省委一号文件明确，新农村建设要做好规划，统筹安排，办好力解决农民最急需的生产生活基础设施建设，重点是抓好改路、改水、改厕、改厨、改圈、通路、通电、通水、通“五改五通”。总之，目前，要从广大农民最关心、最需要、最紧迫的问题入手，要因地制宜、量力而行，循序渐就一定能取得实效，农民就能真正受益。

持人：对富裕起来的农民而言，乡风文明、村容整洁应该是他们追求的更高目标。我们发现，新农村建设规划中，济发展，“管理民主”也被提到重要位置上，这方面的要求如何落实？

国雄：（发改委）贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》，全面推进乡镇“两推一选”和村委会直选，不断度，推行村务公开，完善“一事一议”。即要发动群众用自己的双手建设自己的家园，又不能增加农民负担，切实弹。

耀武：（农业厅）我们劳动厅主要是法则农村经济管理工作。重点是抓村级财务公开，实现农村经济管理的民主、科全省全面推行村级财务公开，实施资金、帐务“委托双代管”制度，有79%的乡镇依托原经管站（财经所）组建了农村会计服务中了“委托双代管”制度，有98.8%的村实行了财务公开。