席富群-乡村治理中国的村规民约与国家法-字幕(8)

村规民约与国家法

但是村规民约各地都有自己的这种方式方法和内容

就是有它管理管辖的办法

那么直接就是和国家法律要求的统一性的原则冲突

这种情况也很普遍

而且后果很严重的是形成了一个个的地方权威

有一些村干部简直就是地方的土皇帝

就是他说了算

很多事儿村民很害怕他的这种权威

忍气吞声啊

这是我们说村规民约和当今法律不一致的这些地方

这个原因呢我刚才说了很复杂

但是呢总体来讲

农村基层干部和村民整体的法律意识不强法治观念很淡薄是主要的原因

传统中国谁去打官司呀

就是说如果我们说有人肯出面去打官司在整个村庄里边要受到道德的舆论压力的 就是你去打官司好像是不名誉的

那么在现代化我们说特别是城市化工业化推进过程中

农民的观念改变了很多

但是我们不要忘记啊

现在的中国整体上还是费孝通讲的乡土中国

我们仍然是一个乡土中国

在相当长的时间内农业农村农民都是我们国家现代化建设中最根本的问题

这些问题不解决现代化也就是一句空话

占人口最大多数的农民富裕不起来

那么国家就没办法富强

这是第二个问题

我们说村规民约作为民间法它和国家法的这种相悖相同

就是统一性和不一致性两大方面

那么我们的这个主题的重心在第三个问题

就是我们目前怎么样完善村规民约

来实现乡村治理的法治化

这是目前很迫切的一个问题

十七大的报告里边就指出了

它说发展基层民主

保障人民享有更多的权利

人民依法直接行使民主权利

管理基层的公共事务和公益事业

实行自我管理自我服务自我教育自我监督

同时对干部进行民主监督

这是人民当家作主最有效最广泛的途径

我们要作为发展社会主义民主政治的基础性工程来推的

可能我们同学们不大清楚啊

新时期到来以后啊村民自治制度的推行在国家层面上是这样想的

就是认为中国的这种政治民主化怎么样实现