席富群-乡村治理中国的村规民约与国家法-字幕(9)

村规民约与国家法

最主要的是我们都想

先在村庄一级进行选举

让农民选自己的当家人

等到村里边这一级选举制度成熟以后

再往乡镇推

而乡镇成熟以后往县里推

县里成熟了往省里面推

层层上推

中国的民主政治时代就到来了

当初我们设计这个制度的时候对它是寄予厚望的

但是经过我们说是1988年开始试行

1998年正式实行

一直发展到今天

经过这么多年的实施我们发现不理想

这个制度在农村被扭曲得相当严重

无论是选举层面还是村庄事务的治理方面

基层民主发展所取得的效果很有限

这也是最近几年党中央又提出来说我们除了搞基层自治往上推以外

我们还要搞党内民主

通过党内民主示范和带动人民民主

让国家来实现民主化

就是上下都来推

那么就是这么一个基础性的制度在村里边可以说五花八门吧

各地发展的情况不一样

发达地区欠发达地区我们说这个或者中等发达地区

各地情况不一样

但是总之这个制度在推行的过程中确实存在着很多的问题

就村规民约这一块儿来讲

我总结了一下大致有三个方面的情况

一个是村规民约在制订中直接搬了国家法和国家意识形态这种话语

就比如说坚持四项基本原则拥护党的领导等等

这些东西然后给它写上去

然后放到村里边一个显眼的地方

其实谈不上啦

就是对国家重大话语给它重复一下

放在村里边

因为国家有任务啊上面推说各个村必须制订村规民约

然后他们为了应付这个事情

随随便便把国家的这种话语给它抄下来

贴在村里边显眼的地方

那么还有一种情况呢

因为村民的文化素质有限

加上很多年轻人都外出打工了

村里边都是老人妇女孩子