城市基础设施建设
博J‘学位论文
续表
新增日供煤气能力万立方米272540103811433254.8
年均增加万立方米45.31.8207.6228.6651
新增日污水处理能力万立方米821556909621838.4
年均增加万立方米13.731138192.4367.7
新增城市道路公里47809176183752855071000年均增加公里796.61835.2367557lO14200
资料来源:根据历年《中国城市统计年鉴》、《中国城市建设统计公报》整理。
(3)政府投资占主导地位,投资主体多元化格局正在形成
统计数据显示,城市基础设施总投资中,政府资金仍占据主导地位。近年来,虽然政府资金在城市基础设施总投资中的比重有小幅下降,但仍一直维持在50%以上。与此同时,社会资金参与城市基础设施投资的进程则逐年加快,其在城市基础设施总投资中的比重由1996年的38.5%上升到2000年的47.3%,见表1.3。从融资结构来看,2002年全国城市建设资金3150亿元,其中中央和地方财政资金占30%,有政府背景的国内银行贷款占30%,各项政策性收费(包括土地出让收入)占20%,外商和民间直接投资,包括发行债券和股票融资约占20%,投资主体多元化格局正在形成,但依靠政府信用或行政力量取得的资金仍为城市基础设施投资的主体【3】。
表1_3城市基础设施总投资中政府资金和社会资金的比重
城市基础设施政府资金政府资金比社会资金社会资金比
年份
总投资(亿元)(亿元)重(%)(亿元)重(%)
1996847.6520.961.5326.638.5
1997lll0.3650.758.6459.641.4
19981433.3787.054.9646.345.1
19991627.1886.854.5740.345.5
200101893.6997.952.7895.747.3
资料来源:根据历年《中国城市统计年鉴》和历年《中国固定资产投资年鉴》整理。
1.1.1.2我国城市基础设施建设的未来需求巨大
随着城市化、工业化、市场化的推进,各种要素向城市集聚,对城市基础设施的需求日益增长。下面将对我国城市基础设施未来需求进行分析与阐述:
首先,我国处于工业化的中期阶段,二、三产业的快速发展,特别是我国加入WTO后,经济外向度日益提升,2004年我国经济外向度接近70%,广东和上海为我国经济外向度最高的地区,2003年外贸依存度分别达到了173%和149%,对城市基础设施的需求提出了更高的要求。随着经济的发展,人均国内生产总值在2005年达到1724.4美元(13985元人民币)ll】,人民过上了总体小康的生活,对生活环境的改善、对城市基础设