环境影响评价概念、法规和程序(4)

年限较长。植被的局部减少是短期的影响，按影响的作用方式又可分为暂时影响和连续影响；按影响的尺度又可分为地方、区域、全球性影响；按影响的组合效果可分为单个影响和综合影响。

不论是何种形式的分类，都是为了帮助我们了解影响的程度、性质了作用方式的，更好的制定缓解措施和替代方案。

⑶环境影响识别

认识环境影响的程度、性质、作用方式及作用时间是环境影响评价的主要任务之一，这个过程称为环境影响识别。

环境影响识别的过程是一个把项目与环境不断的联系的过程，通过分析项目的全部工程组成、项目的整个生命周期和项目对环境的全部作用方式，来识别项目对环境的可能的影响。它是环境影响评价的基础工作，为环境影响评价鉴定评价的范围、 确定评价的重点、选择评价因子提供依据。在环评的初期完成。

识别一个项目的环境影响往往包括按不同的运行阶段的影响的识别、对影响持续时间的识别、对影响程度的识别、对于影响性质的识别。针对不同时段的影响的特点，影响的性质、影响的程度、持续时间提出相应的环保对策。

识别环境影响的方法有列表清单法、矩阵法、网络法、叠图法等。

1.2 环境影响评价的概念

⑴环境影响评价的概念

环境影响评价(environmental impact assessment，EIA)是指对拟议中的建设项目、区域开发规划和国家政策实施后可能对环境产生的影响（后果）进行的系统性识别、预测和评估的过程和方法，并将评估的结果用于指导人类的开发建设活动。环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。环境影响评价可以明确开发建设者的环境责任并规定其应采取的行动，为建设项目的工程设计提出环保要求和建议，为环境管理部门提供对建设项目实施有效管理的科学依据。

在各国，环境影响评价的实践，更多的是基于对环境影响评价制度的执行，即按照一定的程序、一定的要求、在一定范围内开展环境影响评价工作，这也体现在法规对环境影响评价的定义上。因此，不同国家的管理制度对其赋予了各自特定的涵义。《中华人民共和国环境影响评价法》对环境影响评价作了这样的定义：环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。这个定义对我国目前的环境影响评价的目的、对象、内容、及程序给出一个很好的说明。