第十二章老旅游地规划12(5)

旅游规划与开发(杨振之)

合四川旅游业的基本情况：一是观光游客占绝大多数；二是旅游产业结构明显不合理。特别是游客在娱乐消费和购物消费上低于全国平均水平。这不是游客的消费能力问题，它反映出四川在旅游产业结构上娱乐业和旅游商品业发展水平低下，没有让游客满意的产品供游客购买。

在西部其他欠发达地区，旅游产业结构更不合理。

以上是从需求的角度（消费构成）说明了我国旅游业产业结构的不合理，产

业结构六大要素发展失衡，以下从供给的角度来阐述。

（2）六大要素的每一要素内部未形成完善的体系

旅游业产业结构不合理，一个突出的原因就是六大要素的供给体系失衡了，

没有建成一个均衡协调的供给体系。比如购物，前面应说到中国的旅游商品业离发达国家差距还很大，这不是因为没有市场需求，也不是因为中国没有旅游商品的生产能力，而且在千百年来的传统手工艺发展过程中，中国已培育出了在世界上驰名的众多旅游商品，如苏绣、蜀锦、景泰蓝、文房四宝、书法美术等等。然后，这些旅游商品至今未能引起多大的市场需求，这明显是产品供给体系出了问题。概而言之，有以下原因：

●生产规模小而分散，未形成旅游商品生产的企业集群

●旅游商品的包装，外观设计大大落后于一般的工业品

●未开成科研、生产、供应、销售一条龙的体制

●缺乏资本和民营企业的大规模介入

●缺少统一的大市场和完善的营销体系

●缺少将传统手工艺生产与观光旅游结合起来的机制

所以，旅游商品业目前的状况是小、散、弱、差，既缺乏产品更新换代的设

计能力、新产品开发能力，又缺乏营销能力，更缺少资本。提供给旅游者的产品千篇一律。尤其是西部地区，民族地区的土特产品和特色产品十分丰富，但却缺乏生产、设计能力。所以我们在九寨沟看到的出售的金银饰品与杭州西湖大致差不多，因为它们可以同出于浙江省的某个厂家。这样的旅游商品能诱起游客的购买欲吗？

如娱乐业，由于中国旅游业度假、专项旅游才刚起步，所以娱乐设施不完善、娱乐项目单一。在景区，适宜家庭、儿童娱乐的康乐产品太少，地方特色的娱乐游戏活动没得到很好的挖掘，目前娱乐业存在的问题是：

●产品体系不完善

●适合大众参与的娱乐项目少

●节庆活动大多由政府操办，严肃有余，活泼不足，没有办成大众参与的、

大众娱乐的旅游节庆活动。将节庆活动与招商引资连为一体，既未招到什么商，也没把旅游节庆搞好。

●适合青少年、儿童和家庭共同参与的娱乐活动太少。

由于旅游业结构内部产品供给体系不完善，消费者也难以购买到称心如意的

产品。同时也由于产业结构内从深层上没有协调发展，所以使整个旅游产业结构不合理。

2、老旅游地产业结构的调整

上述中国旅游业产业结构不合理的情形在老旅游地普遍存在，甚至老旅游地

就是这一现象的典型代表。在当初规划与开发这些旅游地时，基本上是按照观光旅游体系进行规划设计的，没有想到还有度假旅游、专项旅游这些旅游形式，更没有听说过“生态旅游”这类的新概念、新理念。因此在产业结构布局时，主要