深圳市城市总体规划(2010—2020)(7)

深圳市人民政府二〇一〇年九月文件

鼓励和引导各类经济要素按照市场机制自由流动。

第24条 合作开展区域生态建设与环境保护

1．加强区域生态功能区划、环境保护规划的协调与合作，协调解决 跨地区、跨流域的重大生态环境问题。共同推进重要生态功能地区 特别是自然保护区、风景名胜区的保护。

2．加强区域水环境功能区划协调，共同编制流域水环境保护规划。 推进深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河等跨界河流流域和 深圳湾、大鹏湾、大亚湾等共同海域环境的联防联治。

9 3．建立区域大气环境监测、污染防治合作机制，共同采取措施削减 二氧化氮、二氧化硫、可吸入颗粒物等大气污染物排放量，逐步降 低区域内酸雨频率、降水酸度和霾的天数。

４．建立生态系统基本数据平台，合作开展生态调查，建立区域环 境监测网，协调区域环境管理。

５．推动建立区域生态补偿机制，参与东江流域生态保护，加强东 江水源区的水源保护和水源涵养等生态功能，提高城市水资源保障 能力。

第四章 经济转型政策

第25条 继续强化支柱产业

1．进一步巩固和加强高新技术产业、现代金融业、现代物流业和现 代文化产业等支柱产业，着力培育新的支柱产业，提高支柱产业增 加值比重。建立重点产业发展目录，制定鼓励支柱产业发展的财税 政策和用地政策，保障支柱产业用地需求。加强公共技术平台和科 技基础设施建设，建设总部基地、保税区、专业化产业园区和产业 聚集基地，形成产业集群优势。

2．提高研发投入占GDP的比重，引导创新要素向企业集聚，强化本 土企业在自主创新中的主体地位，培育和壮大创新能力强、拥有核 心技术和自主知识产权的高新技术龙头企业。

3．发展多层次的金融市场，深化金融体制创新，构建多样化、多层 次的资本市场体系和金融综合服务体系。

4． 积极引进国内外一流物流企业， 拓展现代物流企业服务网络体系。

5．鼓励社会资本投入文化产业，逐步形成投资主体多元化、投资方 式多样化、投资机制市场化的文化产业投融资体制。

第26条 大力推进传统产业升级改造

1．以传统产业的效益与品牌提升为目标，加快运用高新技术、先进 适用技术和现代管理技术提升改造传统优势产业，推动产业链条向 高附加值的两端延伸，培育一批具有自主创新能力和知名品牌的龙 头企业。

10 2．以提高地均税收和单位工业用地增加值为目标，提高产业准入标 准；以布局集中、产业集聚、土地集约为原则，整合优化传统工业 区，合理引导工业用地升级改造和功能置换。

第27条 发展循环经济和绿色产业

1．建立包括节能减排等内容的“绿色 GDP”指标核算体系，将其作 为城市宏观调控的主要指标。

2．有效运用价格、税收、许可证等多种手段，推广万元GDP水耗和