棚户区改造模式可持续性探究(13)

空间的转移。

对于资源枯竭型，工矿棚户区占主导的地区，棚户区改造可借鉴辽宁模式，以城市功能转型为导向，政府应积极引导市场参与，打破贫困空间的同时注重棚户区居民的再就业，提升安置房质量，此外还要考虑对工矿历史具有见证意义建筑的保护。对于像包头北梁一样拥有丰富历史资源的城市，可借其模式将棚户区改造与历史文化保护传承相结合，对老城区的棚户区外迁，加强基础设施、公共服务设施建设，凸显老城区历史文化本底的同时加强新城建设。地方政府应增加经济实力，实现内在驱动、自主改造。除此之外，改造需对老城区的居民择居意向进行全面调查并提供多样化的安置方式。对于综合发展能力较强的城市，以危旧房为主的棚户区改造，可以以成都模式为目标，更加广泛、系统地与城市更新、环境治理等城市建设活动结合，采取政府引导、市场运作的模式对城市进行综合治理，全面提升城市形象。与此同时更要对加强公众参与，保留部分当地居民的引导政策进行设计，考虑棚户区居民的职住平衡和加强对住宅再生的研究与运用。更为重要的是，各地在借鉴以上改造模式的同时应充分分析自身棚户区改造存在的矛盾，立足自身经济社会背景，与城市发展目标及规划相结合，找到适合本地区的棚户区改造模式，并从经济可持续、环境可持续、社会可持续三个方面借鉴三种模式的优点，完善不足。我们期待各地政府在接下来更为繁重的任务下，以可持续为目标，进一步提升棚户区改造的质量。

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