国资监管新模式探析(彭建国)(10)

配臵、优势互补、拉长产业链、实现规模经济等市场经济的内在要求，通过较长时间的相互联系、相互了解、相互沟通，不断的培养感情与讨价还价，最后达成认识上的一致，自由结合。

第二步，媒妁之言。既不是自发的企业行为，也不是强制的政府行为，而是有引导的市场行为。这一步的关键是正确导向，是牵线搭桥，是苦口婆心的劝说。通过监管主体国资委的红娘作用，通过耐心的讲眼前讲未来、讲机遇讲挑战、讲企业讲全局，动之以情，晓之以理，最后达到双方自愿结合的目的。

第三步，父母包办。这是一种依靠外部力量（父母之命）的强制行为。各级国资委履行国有资产出资人职责，行使股东权利，在征求企业意见的基础上，提出企业合并重组意见，报国务院或地方政府批准实施。

三个步骤，实质上是三种整合力量或三种整合方式。自由恋爱主要依靠内力的整合，父母包办是主要依靠外力的整合，媒妁之言则是介乎两者之间。三种方式各有其优势和劣势。国资委在企业重组策略上，宜采取从内力自愿到外力强制、从易到难的三步走策略。

“三种形式”（三个阶段）：

从被调整对象即客体企业来看，由于企业合并重组涉及人财物、生产经营技术等诸多方面，既要处理历史遗留问题，