国资监管新模式探析(彭建国)(12)

“两个目标”：

近期目标：国资委监管的中央企业拟通过战略重组保留80至100家，主要集中在资源、能源、冶金、汽车、重大装备、商贸等对国民经济和国家安全具有重要战略意义的业务板块。

远期目标：在企业自愿的基础上，国家支持和鼓励中央企业进一步进行联合重组，继续推进企业间非主业的同业重组，积极引导中央企业进一步的并购活动，培育和发展30至50家具有国际竞争力的企业航母。通过战略调整，提高国有经济的竞争力、主导力和带动力，提高国有经济的经济效益、社会效益和环境效益，即“三力三益”。

“两个手段”：

一是加快建立中央企业国有资本经营预算制度。

国有资本经营预算制度是国有经济布局结构调整不可或缺的重要手段。2007年9月, 《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，决定自2007年起试行国有资本经营预算，并对试行国有资本经营预算的指导思想和原则、收支范围、编制和审批、国有资本经营预算的执行及组织实施等作了明确规定。下一步，应加快建立健全国有资本经营预算配套制度和办法。

二是加快组建国有资产经营公司。

国有资产经营公司一般不直接从事具体的生产经营和科