国资监管新模式探析(彭建国)(9)

三、国经调整新思路

国有经济布局结构战略调整的基本思路，可以概括为：四个原则，四个方向；三种方式，三种形式；两个目标，两个手段；一条主线、一个标准。

（一）“四个原则”（四个坚持）“四个方向”（四个集中） “四个原则”是：坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的原则；坚持有进有退、有所为有所不为的原则；坚持产权多元化、把股份制作为公有制主要实现形式的原则；坚持以市场机制为主配臵资源、发挥出资人主导作用的原则。

“四个方向”是：通过战略调整，把国有资本主要集中到关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域；集中到具有竞争优势的行业和未来可能形成主导产业的新领域；集中到具有较强国际竞争力的大公司大企业集团；集中到优势国有企业的主业。

（二）“三种方式”（三个步骤）“三种形式”（三个阶段） “三种方式”（三个步骤）：

国有企业合并重组在操作策略上，监管主体国资委可采取如下三种方式（三个步骤）策略：

第一步，自由恋爱。这是完全的市场行为。主要倡导企业根据市场竞争需要，从自身发展角度出发，根据优化资源