江西省新评标办法(1号文)(12)

江西省10年开始实施的投标办法

审核投标报价中的不可竞争费(安全防护、文明施工措施费、规费、税金), 可竞争费和招标文件中明确约定的材料价格及暂列金额和暂估价等费用是否按本评标办法第六条的规

定计取，违反评标办法第六条第一、二、三款有关规定的，评标委员会依法应认定其低于成本报价竞标。其投标应作废标处理。

2、评审材料价格的评审

评标委员会按招标文件中明确约定的评审材料, 对价格进行评审与比较，价格评审与比较按本评标办法第八条的规定进行。

当投标人投标报价中约定的评审材料价格超出允许范围特别低的，评标委员会可以询标，要求该投标人作出书面说明，并当时、当场提供相关证明材料。询标后，不能合理说明理由或不能提供相关证明材料或拒绝澄清、说明和补正的，评标委员会应认定该投标人低于成本报价竞争,其投标作废标处理。

3、报价合理性评审与比较

设有标底或招标控制价的, 评标委员会评审时，应当将投标报价与其进行评审和比较。也可将投标报价相互评审与比较。

4、评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价或者招标控制价(标底)的，其投标报价可能低于其个别成本，其澄清、补正不能合理说明理由或者评标委员会发现投标人的投标报价中的可竞争费用为零或负报价，评标委员会认定其低于成本报价竞争。

5、投标报价合理性评估

(1) 评标委员会经评估认定投标报价其合理性成立；

(2) 评标委员会经评估认定投标报价其合理性不成立，投标人的投标报价可能低于其个别成本，其澄清、补正又不能合理说明理由，评标委员会裁定其低于个别成本，作废标处理。

（3）投标人投标报价低于0.9（M -Z）+ Z 值的低价竞争时，是否有诚信保证书和低价施工控制质量、工期、安全的方法和措施，未制定方法和措施或制定方法和措施不可行的，视同低于个别成本，作废标处理。

6、按工程量清单进行商务报价的，当工程量清单与施工图纸不一致时，以工程量清单为准。违反《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）中强制性条文的，作废标处理；投标总价与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额不一致的（计算机计价运算合理误差除外）,评标委员会可认定投标报价无效。

7、投标报价被认定为低于其个别成本，评标委员会应证实其投标报价被认定为低于其个别成本报价的理由，理由应有充分的说服力和依据。询标的，评标委员会应记录询标的情况。被认定为废标的，评标委员会应列出被认定为废标的依据。

8、评标委员会应对合理竞争报价（D）值排序前三名或当出现商务报价初步评审第4种情况时，重新确定（D1）值后，重新排序前三名进行评审。有下列内容时按前项规定处理：

（1）主要材料价格是否违反评标办法第八条规定；

（2）投标报价是否存在不平衡报价；

（3）投标报价是否有严重漏项、计算错误等；

（4）不可竞争费、暂列金额和暂估价是否按规定计取；

（5）投标报价是否符合相关计价规定。

六、推荐中标人或中标排序人

（一）评审工作完成，评标委员会应根据招标文件要求推荐中标人或中标排序人，并向招标人提交书面评标报告，招标人同时报送招投标监管机构备案。

（二）评标报告应记录重大和细微偏差及重要内容，并由评标委员会全体成员签名。有不同意见的评委可以书面阐述其不同意见和理由，连同评标报告一并提交招标人。评标委

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