水利水电工程造价管理(11)

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单价法是将单位工程划分为若干分部、分项工程。按照工程性质、部位，采用不同定额确定分部、分项工程单位工程量所需的人力、材料、机械耗用量，同时通过一定方法确定人工、材料、机械的价格，求得分部、分项工程单位工程量的直接费用金额。

然后，按照规定加上相应有关费用（如其他直接费、间接费、企业利润等）以及税金，求得分部、分项工程的单价（即单位工程量的建筑安装工程费用）。再由单价和分部、分项工程数量，求得分部、分项工程造价，进而求得单位工程的造价。

建设项目工程造价中的其他费用（如土地使用费等工程建设其他费用、预备费等），也可依照有关费用定额、工程量等求得。

概括地说，单价法的基本方法是按照定额确定单位工程量的人、物力消耗量，按消耗量和相应价格及费用定额求出工程单价，再按工程单价和工程量求得工程造价。

单价法适用于设计概（预）算、施工预算等。我国自建国至今，一直沿用单价法进行工程价格预测。

（3）实物量法

实物量法是一种按照建设项目的实际施工条件和施工规划，依据主要工程费用项目和市场价格编制造价文件的工程计价方法。 实物量法一般把工程造价划分为直接成本（直接费用）、间接成本（间接费）、承包商加价，以及施工准备工程费、设备采购费、技术采购费、保险费、准备金（即预备费，包括不可预见费和价格变动预备费）和建设期资金成本等若干部分。

按照实物量法计算工程直接成本时，根据具体的工程项目和施工规划确定各种资源（劳力、材料、设备）的预期消耗量，同时参照工程所在地市场价格，确定资源的预算价格。

对于间接成本（包括现场管理费用、承包商进场费、财务费用等），也根据建设项目工程规模、施工规划等实际情况确定。

对于承包商加价，根据工程施工特点，以及预期承包商的经营成本和利润、管理水平、经营水平和市场竞争形势等因素分析确定。 工程准备金在工程风险分析的基础上确定。

对于施工准备工程费、设备采购费、技术采购费、保险费、建设期资金成本等项费用，可采用以上类似方法，按照实际情况加以确定。 将以上各项费用总和起来，即可确定建设项目的总造价。

实物量法是当前美英等发达国家普遍采用的估价计价方法。这种计价方法针对每一个建设项目“量体裁衣”，能够更好地适应建筑市场的需求，更准确地确定工程造价，提高工程造价管理水平。

但采用这种方法进行工程造价预测需要准确掌握市场动态，占有大量翔实的基础资料，还要预先制定科学严密、符合实际的工程施工规划。因此使计价工作量比较大，技术难度比较高。

同时，采用单价法要求承担编制工程造价的专业人员不仅具有工程计价方面的经济、财务、法律等方面的知识，而且应是懂工程，熟悉工程施工组织设计的复合型专家，具有较高的素质。

47、工程造价计价的实物量法与单价法的主要区别是什么？

实物量法与单价法的主要区别在于，实物量法按照工程实际具体情况（包括工程本身情况和市场情况），而不是通过套用现有定额确定工程中耗用的劳力、材料、设备和其他费用数量。

第三章 水利水电建设项目决策阶段工程造价管理

48、建设项目决策的主要工作内容是什么？

建设项目决策是指提出拟建建设项目，对拟建项目的必要性和可行性进行论证，对不同建设方案进行比较，并对项目建设做出决策的过程。

按照我国建设程序，建设项目决策的工作内容主要包括提出项目建设设想并编制项目建议书，进行可行性研究及编制可行性研究报告，由国家主管部门对项目进行审批和最后决策等。

建设项目决策阶段工程造价管理的主要工作是对工程造价实行前期控制。

49、什么是项目建议书？新建、扩建大中型水利水电工程项目建议书应包括哪些内容？

项目建议书是国家选择建设项目的依据，项目建议书批准后即为立项；批准立项的项目可进一步开展可行性研究；涉及利用外资的项目，只有在批准立项后方可对外开展工作。

项目建议书根据国家经济发展的长远规划和行业、地区规划，经济建设的方针，技术政策和建设任务，结合资源情况、建设布局等条件，在调查研究、收集资料、踏勘建设地点、初步分析投资效果的基础上提出。

按照有关规定，需要报送国家发改委审批的中央和地方（包括中央参与投资）的新建、扩建的大中型水利水电工程项目建议书的内容应当包括以下方面：

（1）项目建设的必要性和任务；

（2）建设条件；

（3）建设规模（包括初选各类工程规模指标等）；

（4）主要建筑物布置；

（5）工程施工；

（6）淹没、占地处理；

（7）环境影响；

（8）工程管理；

（9）投资估算及资金筹措；

（10）经济评价；

（11）结论与建议。

50、大中型水利水电工程项目可行性研究报告应包括哪些内容？

可行性研究是建设前期工作的重要内容，是项目建设程序中的重要组成部分。

按照国家有关规定，利用外资项目、技术引进和设备进口项目、大型工业交通项目（包括重大技术改造项目），都应进行可行性研究。其他建设项目有条件时，也应进行可行性研究，具体编制范围由各部门、各地区自行决定。

大中型水利水电建设项目的可行性研究报告的内容应当包括以下方面：

（1）综合说明；

（2）水文；

（3）工程地质；

（4）工程任务和规模；

（5）工程选址、工程总布置及主要建筑物；

（6）机电及金属结构；

（7）工程管理；

（8）施工组织设计；

（9）水库淹没处理和工程永久占地；

（10）环境影响评价；

（11）工程投资估算；

（12）经济评价。

51、大中型水利水电工程项目可行性研究报告的主要内容和工作深度应符合哪些要求？

大中型水利水电建设项目可行性研究报告的主要内容和工作深度应符合以下要求：

（1）论证工程建设的必要性，确定本工程建设任务和综合利用的主次顺序；

（2）确定主要水文参数和成果；

（3）查明影响工程的主要地质条件和主要地质问题；

（4）选定工程建设场址、坝（闸）址、厂（站）址等；

（5）基本选定工程规模；

（6）选定基本坝型和主要建筑物的基本形式，初选工程总体布置；