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在以上四方面评价的基础上,还要综合分析评价项目的成功度和存在的主要问题,提出解决问题的措施,并突出重点,深入剖析,总结经验教训,供今后项目决策与建设借鉴。
水利水电建设项目有些自身没有或很少有直接产出或财务效益,但具有广泛的国民经济效益和深远的经济社会影响。为此在后评价中,要侧重于国民经济效益、潜在的经济效益以及社会影响、环境影响等方面。
96、简述建设项目后评价的基本方法。概述我国水利水电工程后评价的难点。
建设项目后评价的基本方法是对比法。包括前后对比和有无对比。
(1)前后对比
前后对比是对于项目可行性研究和评估的预期成果、规划目标,和项目建成并投入使用后的实际结果进行对比。
(2)有无对比
有无对比是对于项目建设后产生的实际影响和效果,和假设没有本项目可能发生的情况进行对比。
进行后评价时可采用多种具体方法,如统计调查预测法、逻辑框架法、成功度评价法、系统综合评价法等。
水利和水电都属于国民经济基础产业,水利水电工程属于国民经济基础设施。和其他建设项目相比,水利水电建设项目的经济社会效益及影响情况一般更为复杂。
同时,我国已建成的水利水电工程大部分兴建于计划经济时期。由于建设期的社会、经济环境与目前有较大差别,更加大了后评价工作的难度。
为使水利水电建设项目后评价工作符合“客观、公正、科学”原则,使后评价成果具有较高的可信度,并实现后评价工作的规范化,应注重按照我国的具体情况研究项目后评价的有关理论和方法。