水利水电工程造价管理(13)

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差额投资经济内部收益率即为计算期内两方案各年净效益累计值相等时的折现率，可以理解为因投资现值的增加所能实现的利率。当计算所得的差额投资经济内部收益率大于社会折现率（ΔEIRR≥is）时，说明投资现值增加是合理的，此时投资现值大的方案是经济效果较好的方案。当计算所得的差额投资经济内部收益率小于社会折现率（ΔEIRR≤is）时，说明投资现值增加是不合理的，此时投资现值小的方案是经济效果较好的方案。

（2）经济净现值法

比较各方案的经济净现值，经济净现值大的是经济效果较好的方案。

（3）经济净年值法

比较各方案的经济净年值，经济净年值大的是经济效果较好的方案。

经济净年值是折算求得的等额年净效益。在计算期内，如各年取得相同的净效益，且将各年取得的等额净效益折现到计算期第一年年初的现值累计等于总净效益，则该等额净效益值即为经济净年值。

（4）经济效益费用比法

比较各方案的经济效益费用比（EBCR），经济效益费用比大的是经济效果较好的方案。

（5）费用现值法

当各方案能同等满足国民经济的需求（即效益相同）时，可比较方案的费用现值，费用现值小的方案是经济效果较好的方案。

（6）年费用法

当各方案的效益相同时，还可比较方案的等额年费用。等额年费用小的方案是经济效果好的方案。与经济净年值类似，等额年费用是折算求得的等额的年费用。

需注意，采用这些方法进行方案经济比较时，应特别注意各种方法的适用条件。

如当资金不受约束，工程规模能够增大时，可采用差额投资经济内部收益率法、经济净现值法和经济净年值法进行方案比较。而当资金受到限制时，则不宜采用以上三种方法。

再如，只有当各方案能同等满足国民经济需求（即效益相同）时，才能采用费用现值法和年费用法进行方案经济比较。

另外，当各方案的计算期不同时，应采用经济年值法和年费用法。如采用差额投资经济内部收益率法、经济净现值法、经济效益费用比法和费用现值法，因是按整个计算期进行经济比较，则应对各方案采用统一的计算期。

第四章 水利水电建设项目设计阶段工程造价管理

57、建设项目设计阶段工程造价管理的主要内容是什么？

设计阶段工程造价管理的中心工作仍是对造价进行前期控制。

工程造价管理贯彻了设计阶段的全过程，其内容包括采用设计方案技术经济评价、价值工程等方法，进行设计优化，推行限额设计，确定计价定额、费用标准和计价方法，实施工程造价预测和预控等。

这里所说的限额设计是指按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时在各专业保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制不合理的变更，保证总投资不被突破。

如前述，在工程初步设计阶段要编制工程概算，在施工图设计阶段要编制工程预算，编制工程概预算是设计阶段进行工程造价管理的核心工作。

58、在编制工程概预算时，水利水电工程如何分类？水利水电工程概算由哪几部分构成？

编制工程概预算的时候，将水利水电工程按工程性质划分为以下两大类。

（1） 枢纽工程（包括水库、水电站、其他大型独立建筑物）；

（2）引水工程及河道工程（包括供水工程、灌溉工程、河湖整治工程、堤防工程）。

水利水电工程概算由以下两部分构成。

（1）工程部分（包括建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程、独立费用）；

（2）移民和环境部分（包括水库移民征地补偿、水土保持工程、环境保护）。

概算中的工程部分又分设一级、二级、三级项目。 移民和环境部分按照有关规范进行划分。

59、当前编制水利工程概算的规范和定额有哪些？简述设计概算编制的程序。

水利部于2002年3月发布了新的《水利工程设计概（估）算编制规定》以及相应的《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》和《水利工程设计概（估）算定额》。这些规范和定额是当前编制和审批水利水电工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准，必须注意掌握。

（以下将《水利工程设计概（估）算编制规定》简称为《概算规定》）。

如前述，当前编制工程概算的基本方法是单价法。按照《概算规定》，设计概算的编制一般按照以下程序进行。

（1）了解工程概况；

（2）编写工作大纲；

（3）调查研究搜集资料；

（4）编制基础单价；

（5）编制主要工程概算单价和确定有关指标；

（6）编制建筑工程、机电和金属结构设备及安装工程、施工临时工程和独立费用概算；

（7）编制总概算和工程概算总表；

（8）计算分年度投资和资金流量；

（9）打印送审、整理归档。

60、简述编制工程概算时水利水电工程的费用构成。

如前述，一般情况下，“建设项目总投资”包括“固定资产投资”和“流动资产投资”两部分，“工程造价”即等于“固定资产投资”。 按照《概算规定》，编制工程概算时，水利水电工程费用（即工程造价）的组成内容如下图所示。

建筑及安装工程费

工程费 设备费

建设项目费独立费用

水利水电工程费用组成 预备费 由图可知，建设项目费用由工程费、独立费用、预备费和建设期融资利息共四个大项组成。

其中工程费又由建筑及安装工程费和设备费两项组成。

以下分别概括介绍工程费中的建筑及安装工程费、设备费，以及独立费用、预备费及建设期融资利息的含义及组成。 建设期融资利（1）建筑及安装工程费

建筑及安装工程费包括直接工程费、间接费、企业利润和税金共四项。

1） 直接工程费

直接工程费是指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。它由直接费、其他直接费和现场经费构成。 a. 直接费包括人工费、材料费和施工机械使用费。

其中材料费是指用于建筑安装工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转性材料摊消费。材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。

施工机械使用费是指消耗在建筑安置工程项目上的机械磨损、维修和动力然料费用等。

b. 其他直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费和其他