2015年湖南省普法考试题库答案(18)

2015 湖南 普法考试 干部学法用法考试 题库 答案

对待。如在公职招录中，某些特定职位对录用对象有性别、身高、视力等特别要求，如果这些特别要求确实是该特殊职位所必需的，就不构成歧视（歧视是与相应职位不相关的条件设置）。

（三）行政执法监督与责任：严格执法的保障

行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段；行政机关若违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。严格执法要求有权必有责、用权必监督、违法必追责。

1.行政执法监督

行政执法监督是指负有监督职责的国家机关对行政执法主体实施行政执法行为是否符合行政法律规范进行监察与督促，并且对违法行为予以纠正的活动。行政执法监督的主体一般包括：第一，权力机关的监督，即由各级人民代表大会及其常委会通过听取和审议政府工作报告、调查、质询、询问、视察和检查等手段对行政机关及其工作人员实施行政执法活动进行全方位监督；第二，行政机关的监督，即由行政系统内的各级政府及其所属的各个工作部门之间对行政行为的实施所进行的监察和督促，包括层级监督（基于行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关、行政首长对公务员的行政行为实施监督以及依法享有行政复议权的本级政府或上级主管机关对其管辖范围内的行政行为实施监督）和专门监督（即由依法设置的审计机关和监察机关对特定范围内的行政行为的监督）；第三，司法机关的监督，即由人民法院和人民检察院通过行政诉讼、行政侵权赔偿、刑事诉讼、司法建议等方式对行政机关及其工作人员的行政执法行为进行审判、检察的活动；第四，社会组织和舆论监督，即国家机关之外的其他社会组织、公民对行政执法活动的监督。行政执法监督的内容主要包括：法律、法规、规章的贯彻实施；规章和其他规范性文件的合法性；行政执法主体的合法性；违法行为查处以及行政处罚、行政强制措施的合法性和适当性；行政复议和行政赔偿；行政执法机关法定职责的履行；行政执法队伍建设和行政执法证件的管理使用等事项。

2.行政执法责任

行政执法责任是行政执法机关对自己做出的行政执法所应承担的法律责任。行政执法责任是“权责统一”的当然内涵，是“无责任即无行政”理念的具体体现。自从党的十五大报告提出“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制”的要求后，各地方政府纷纷开展了行政执法责任制和评议考核制的建制及推行工作。推行行政执法责任制，就是要强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。行政执法部门对任何违反法定义务的不作为和乱作为的行为，都必须承担相应的法律责任。在确定执法责任时要根据行政执法部门和行政执法人员违反法定义务的不同情形，依法确定其应当承担责任的种类和内容。对行政执法中的重大行政决策行为，根据中共十八届四中全会决定要求，还需建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。追究行政执法责任，必须做到实事求是、客观公正。在对责任人作出处理前，应当听取当事人意见，保障其陈述和申辩权利，做到不枉不纵。对行政执法部门的行政执法责任，由本级人民政府或者监察机关依法予以追究；对实行垂直管理部门的行政执法责任，由上级部门或者监察机关依法予以追究；对实行双重管理部门的行政执法责任，按有关管理职责规定予以追究。

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四、公正司法

正义与社会制度之间存在天然的联系。作为社会制度的重要组成部分，司法制度的核心价值体现了社会正义的要求。作为社会的纠纷解决机制，司法制度是社会正义的最后一道防线。