公务员行为规范讲稿(17)

公民的权利和义务统一的观念，法律面前人人平等的观念，依法行政和依法办事的观念，进而提高遵守法纪，执行法律、法规、政策的自觉性，提高依法决策，依法用权，依法管理，依法办事的能力和水平。

二是要守法。法是一个国家根本制度的重要组成部分，是社会活动和政府开展行政活动的基础，也是制约和规范公务员政治活动的依据。遵守法律、法规，是公务员按国家意志和人民意愿办事的体现，也是贯彻执行党和国家路线、方针、政策的具体体现。公务员在行政管理活动中，必须遵守法律、法规，严格依法办事，不得有违法行为。

三是要遵守政纪，执行政令。遵守政纪、执行政令、确保政令畅通，这不仅是国家公务员的工作纪律、组织纪律，也是政治纪律。公务员要自觉遵守政纪，遵从政令，按政纪、政令行事，受政纪、政令制约，做到令行禁止；公务员不得玩忽职守、贻误工作，不得有任何不接受、不服从、不执行政纪、政令的行为。否则，就要被问责，就要承担相应的责任并受到相应的惩处。执行政策是公务员的基本职责。从政治层面看，政策是指在一定时期内，为实现一定的目标而制定的活动指南或行动方略。可以说，政策是基本政治理念、理论和政治路线、方针的具体化，是理论与实践相结合的产物，也是为政治路线、方针服务的重要手段。在政府行政过程中，离不开制度、法律与政策，而制度、法律与政策又是相互依存的，制度需要法律的支撑和维持，也需要政策的支持和维护。推行或实施某种政策，是政府开展公共行政活动所不可缺少的。

执行政策对公务员有三点基本要求。一是要有政策观念。衡量一个公务员的政策观念强不强，政策水平高不高，主要是看其对政策理解得透彻不透彻，掌握得全面不全面，界限把握得准确不准确，执行落实得认真不认真、走样不走样。在执行政策过程中，公务员要正确处理全局与局部的关系，坚持服从大局，服务大局，在大局中思考和权衡，在大局下行动，不做干扰大局，妨碍大局或给大局添乱的事。当局部政策和全局政策不完全一致时，当地方政策和中央政策不完全一致时，要确保全局和中央政策的贯彻执行。若对政策有不同意见或建议，在贯彻执行的同时，可以通过正常渠道反映或申述，但不允许以任何借口对政策 采取阳奉阴违的态度。

二是要准确把握政策。公务员在执行与制定政策前，要准确领会和掌握政策的精神实质，要把握政策界限，搞清哪些能干，哪些不能干，哪些必须干，自觉维护政策的严肃性，要善于用政策推动工作，解决问题。不能一知半解，把自己的错误理解或意思说成是政策，不能随意更改或歪曲政策精神实质，更不能违反政策或违背政策搞土政策。要在准确理解政策的基础上，去把握政策和正确制定与执行政策。公务员在制定或执行政策时，不能忽视民意，不能忽视与民众的沟通，不能时时带有一种理所当然的态度和理念去制定与执行政策。否则，就做不好所希望做的，也不可能达到预期的目的。

三是要认真落实政策。公务员在执行、落实政策过程中，要充分体现政策的实质。在执行、落实政策时，要把对国家负责同对人民负责结合起来，对上负责同对下负责结合起来；把政策的原则要求同自己的业务实际结合起来，要力求正确、准确，融会贯通，忠实地、创造性的执行和落实政策。在自己的职权范围内，严格按照政策办事。不能随心所欲地片面理解政策，或孤立静止地对待政策，不能搞各取所需，为己所有，不允许超出自己的职权范围，滥用或违反政策。在制定和执行政策时，要力戒随意性，因为随意性会影响政策的信度和效度。为了使政策更完善和更符合实际，公务员不仅仅要执行、落实政策，而且要积极地通过