公务员行为规范讲稿(2)

处的阶层与扮演的角色的不同，在需求、思想意识、价值观念与取向、利益与利益关系，以及行为方式与表现上会有很大的差异。因而，不同个体的行为对群体行为的影响与作用也就不同。例如，群体中处于领导地位的个体，其影响与作用要比一般个体大。再次，个体成员的行为与群体行为之间既有趋同和一致的情况，也存在着矛盾与背离的现象。一般地说，个体在群体中比较常见的倾向性行为特征有：互动、从众、认同、归属、依赖、趋利、攀比、嫉妒、倦怠、离心、逆反、分离等行为或行为倾向。可以说，群体中的个体行为既是个体作用的结果，更是群体内的各种因素（包括目标、价值、环境、规则、凝聚力、土气、领导、决策，等等）相互作用的结果。

对任何群体或组织而言，了解和掌握群体或组织中个体行为的特点及倾向，正确运用组织与管理手段和策略，促进群体或组织中积极或建设性行为的产生与发展，引导、转化群体或组织中消极或破坏性行为，将个体成员的价值取向、行为目标，引导与群体或组织的价值取向、行为目标相一致，使个体的行为符合群体或组织的要求，这是困难而又十分重要。

根据人的社会化理论，每一个在本来意义上具有生物学特征的人要进入社会，必须通过教育以及其他途径，不断习得相关的知识和经验，以逐步养成参与社会生活的基本素质；另一方面，从社会的角度看，要使既定的社会秩序得以维护并使社会得到发展，也需要通过教育以及其它途径将所有人的知识、道德、行为等等纳入规范的社会生活体系。因此，一个生物学意义上的人，逐步习得并适应社会生活的过程，就是所谓人的社会化过程。而行为规范是人的社会化过程中的重要内容。

现实社会中，人的社会化的主要表现是其行为的社会化。或者说，人的社会化使人在社会生活中扮演着一定的社会角色。任何一个社会角色，在一定的社会关系中必然要表现为一定的社会行为。而人的行为选择一般是以需要和利益权衡为前提的，这种行为的影响与作用也因个体在社会生活中的角色不同，利益不同，以及行为方式与表现的不同而差异很大。有了差异就会使人们在生活、工作和交往中产生各种分歧、争议、矛盾与冲突。为避免个体行为选择常常伴生着的自利性或趋利倾向而损害或侵害他人或群体的利益，为协调人们的相互行为，保持和维护一定的秩序，营造良好的共存与发展环境，无论是群体或社会，都会形成各种各样的“规则”，并通过“规则”对其成员的个体行为进行必要的引导、约束和规范。这些规划大致可分为三类：一是“技术规则”——以客观规律为基础的规则。违反了必然会受到客观规律的惩罚。二是“游戏规则”——以人际约定为基础的规则。违反了可能会受到他人或群体施予的惩罚。三是“道德”——以道德意识或理念为基础的规则。违反了可能会受到他人或群体的惩罚。此外，还会引起良心的惩罚，对一个有良心、有道德的人而言，这种惩罚比其它客观惩罚和人为惩罚更痛苦、更持久。法律规则则是上述规则的综合体。

客观地讲，人们一般都希望不受限制与约束地确立和发展自己的个性，追求自己的目标和利益。遵循和遵守规则就意味着受到限制与约束，而限制与约束又总是令人不愉快的，有时甚至是痛苦的。但社会需要规则，规则普遍存在于社会并伴随在人们的生活之中。在现代社会中，人们的社会活动更为广泛、频繁，相互影响与作用更为密切，大到政治、经济、文化和社会生活，小到具体的社会活动，都与规则联系得更多更紧。尤其是在一个法治社会中，人在形式上是不自由的，因为，时时处处都会受到包括法律在内的各类规则的约束。这些规则不仅为人们的社会活动提供了规范和实践标准，制约着人们的行为及其相互关系，维系