财政与金融期末复习(15)

财政与金融期末复习

二)财政收入类政策工具

税收控制社会资金的流动，对社会供求总量和结构都有影响。具有对经济稳定增长和平衡国际收支作用。 公债从分配领域调节社会供求结构，实现供求结构相互协调；从流通领域调节货币流通量及商品

供给量，实现供求均衡的总量目标。

三）政府预算

财政预算是国家的基本财政计划，预算调整财政收支的规模、结构和收支差额。 预算政策包括赤字预算、盈余预算和平衡预算。 自动稳定的财政政策是指某些根据经济波动情况自动发生稳定作用的财政政策，无须借助外力就

可直接产生控制效果。包括税收和政府支出的自动稳定作用

相机抉择的财政政策是指本身没有自动稳定的作用，需要政府据当时经济形势，采用相应的财政

措施，才能产生调节作用的财政政策。包括汲水政策和补偿政策。

扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。主要手段是减税、提高政府购买水平和转移支付水平。

一、财政平衡

财政平衡指在一定时期内，财政收支在量上的对比关系。 财政收支的对比，收入大于支出表现为结余；支出大于收入表现为赤字；还有收支相等。 财政平衡是相对、动态和综合的平衡。 只要财政结余或赤字不超过一定界限，就是平衡形态；财政平衡是在收与支不断变化的过程中实

现的；财政是宏观调控的重要工具，而财政平衡则是实现经济总量平衡的重要手段。

二、财政赤字

（一）财政赤字的分类

预算赤字是在编制预算时安排的赤字。 决算赤字是预算执行结果出现支出大于收入导致的赤字。 赤字政策是政府有意识、有计划地利用赤字调节经济的一种政策。即通过财政赤字扩大政府支出，

实行扩张性财政政策，刺激社会有效需求的增长。

（二）财政赤字的计算方法

硬赤字(或结余)=

(经常收入+债务收入)-(经常支出+债务支出)

软赤字(或结余)=

经常收人-经常支出.“硬赤字”和“软赤字的主要区别在于，债务收入是否作为财政的经常收入，以及债务支出是否作为财政的经常支出。

(三)财政赤字的类型

从计算方法角度分为总赤字与原始赤字 。 从产生的经济背景和原因分为周期性赤字与结构性赤字 。 五．财政政策类型

四)财政赤字规模的衡量指标

赤字依存度是财政赤字占财政支出的比例； 财政赤字率是财政赤字占国内生产总值(GDP)的比例。

三、财政赤字与社会总供求平衡的关系

国民经济核算中，总量平衡:

左边为总供给收入，由消费C、储蓄S、税收T和进口M组成；右边为总需求支出，由消费C、投资I、政府支出G和出口X构成。

改革以来，财政收入占GDP比重逐年下降；财政支出刚性增长，支出结构僵化，调整弹性很小。财政赤字不可避免，在很大程度上属于经济改革和发展的代价，有较强的过渡性特征。