研究报告：改革开放30年高校管理法治化进程研究(18)

改革开放30年之际,对我国高校管理法治化的历史进程及取得的主要成就进行回顾与总结、对高校管理法治化进程中存在的主要问题进行分析,并提出进一步加强和完善高校管理法治化建设的对策和建议,对于进一步全面推进依法治教、依法治校的进程具有重要的理论意义和实践意义。

在改革开放30年之际，在对我国高校管理法治化建设进行回顾与展望的同时，结合我校依法治校工作的基本情况，对进一步全面推动我校依法治校的进程提出对策与建议，对于加快学校的改革和持续、健康、科学发展具有重要的现实意义。

（一）我校依法治校工作的基本情况及成效

我校成立于改革开放初期的1980年，经过几十年的艰苦创业、开拓创新，学校目前已基本发展成为一所涵盖经济学、管理学、理学、工学、文学、法学等学科门类，以物流学科为特色，以经济学科为基础，以管理学科为主干，以理工文法等相关学科为支撑的多学科协调发展的财经类高等院校。伴随着学校的改革发展，也伴随着我国教育法制的不断完善，我校的依法治校工作也取得了初步的成效，具备了良好的基本条件。主要体现在以下几个方面：

1、树立了依法治校、民主治校的科学理念，完善了校内管理体制。

从全面、系统的观点看待依法治校，明确依法治校的重要意义，树立依法治校、民主治校的科学理念是做好依法治校工作的前提。我校的依法治校工作得到了校党委和领导的高度重视，带头学习，通过不断实践，进一步提高了对依法治校的认识，使学校管理体制和运行机制更清晰，职责更明确，程序更规范，正在实施“以构建和谐校园为主题，大力实施质量立校、科研兴校、特色活校、民主治校战略。”在此基础上, 依法严格执行党委领导下的校长负责制, 对党委全委会、校长办公会等会议的议事决策原则、会议制度及决策范围、决策程序及规则等进行了规范，确保学校重大战略决策的科学化和民主化。学校在各教学、行政单位依法成立了党总支、党支部，并制定了相关工作条例，明确了各院、系、部、处等教学、行政机构的职权范围。全面实施教学科研改革、人事、分配制度改革、后勤社会化改革等校内改革，使学校有限资源最大限度地配置到教学、科研中心上。成立了学术委员会、学位评定委员会等各级各类学术组织，并制定了相应的工作条例，充分发挥各学术组织在学校改革和发展中的作用。以学校法律顾问为依托，积极妥善处理学校内外法律纠纷，保障学校合法权益。

2、完善健全了管理制度，依法规范办学活动。

在遵守国家的教育法律、法规、规章的基础上，对属于高校办学自主权范围内的事务，学校逐步完善了各项规章制度，建立健全了学校奖惩机制，并注意根据实际需要及时增补或修订有关规章制度，并通过文件汇编、网络等多种方式向全校公开。目前，学校管理制度较为健全，给学校的管理带来了极大的方便，使学校管理的各个方面都有章可循，依章办事。比如：校办制定了《北京物资学院行政工作会议制度》、《北京物资学院工作请示报告制度》等学校行政办公工作规